[2005-05-12] 新歐洲板塊的前景：機遇和問題

■何亮亮　鳳凰衛視言論部副總監

　俄羅斯與歐盟達成了重要協議，希望創建一個沒有「分界線」的歐洲，這是當前國際戰略格局又一個引人注目的發展趨勢。美國肯定並不歡迎這樣一個新歐洲，但美國也無法阻擋這一趨勢。歐洲與俄羅斯的聯合，也為亞洲提供了寶貴的經驗。

　莫斯科舉行的紀念衛國戰爭勝利六十周年，是最近最重要的多邊國際元首級交往的外交場合。俄羅斯利用這一場合，與歐盟達成了重要協議，包括雙方建立經貿、政治和安全的夥伴關係，以及建立俄歐四個統一空間「路線圖」一攬子文件。有關內容在此之前就已經達成了共識，俄羅斯總統普京表示，希望協議將創建一個沒有「分界線」的歐洲。

不包括俄羅斯的歐盟不完整

　這是當前國際戰略格局又一個引人注目的發展趨勢。歐盟是世界上第一個超國家的區域政治、經濟合作組織，包括了歐洲大部分國家，無論是在政治方面還是經濟方面，都在國際舞台具有舉足輕重的分量。歐元作為世界主要的貨幣，與美元形成分庭抗禮之勢。歐盟的政治文化，立足於歐洲古老的文明，相對於美國受到新保守主義制約的文明，更為包容，更為理性。

　但是，歐盟也有重大的缺憾：俄羅斯尚非其成員。一個不包括俄羅斯的歐盟，無論如何是不能稱為完整的，其代表性也嫌不足。歐洲如果長期排除俄羅斯，對歐洲、對俄羅斯都不利。但是歐盟並非刻意排除俄羅斯，特別是歐盟的核心德國、法國，不僅與俄羅斯保持和發展友好關係，也積極推動歐盟於俄羅斯建立更緊密的聯繫。俄羅斯從十八世紀以來一直以成為完全的歐洲國家作為自己的目標，這一進程非常曲折，直到蘇聯解體之後，俄羅斯逐漸建立民主政治和市場經濟，融入歐洲才有了真正的可能。但是目前以歐盟的標準而言，俄羅斯距離成為歐盟成員國尚有相當的差距，各成員國的態度和意見也不盡一致。儘管如此，雙方不斷在努力，這次達成的協議，就是一個重大的進展。

全球化的世界需要幾個大板塊

　俄羅斯融入歐洲最大的籌碼，是其遼闊的國土、眾多的人口（俄羅斯人口近一點五億，歐盟國家人口約四億）、極其豐富的自然資源特別是能源、巨大的生產和市場潛力，如果俄羅斯能夠成為歐盟的成員國，對俄羅斯來說是實現了幾個世紀的目標，對世界來說是一個新的強大歐洲的出現。

　美國是世界唯一的超級大國，但是不可能長期如此。世界是多元的，由一個「帝國」統治和管理全世界，是不可能的，美國即使想這樣做，也力不從心。一個全球化的世界，需要幾個大的板塊，這些板塊按照文明社會的規則，合作中有競爭，發展中有互動，互相制約，維持了地球的和平與發展。包括了俄羅斯的歐洲就是這樣一個重要的板塊。歐洲小國林立，群雄爭霸，發生了兩次世界大戰，如今能夠成為人類歷史上第一個擁有共同法律、貨幣的共同體，是人類社會發展歷史破天荒的事件，對於其他各大洲具有非常積極的啟示。

　歐洲能夠聯合，能夠接納俄羅斯，關鍵是二戰後首先實現法德和解與聯合，然後是俄德和解。法、德、俄是歐洲大陸最有影響的三個大國，這三個大國能夠擺脫歷史的包袱，磨合文化的差異，是未來新歐洲的決定性因素。

　美國統治精英的內心肯定並不歡迎這樣一個新歐洲，因為新歐洲不僅在貨幣，而且在整體的經濟實力和對國際社會的影響方面，都能夠和美國分庭抗禮，對於必須維護自己霸權地位的美國，這當然不是喜訊，但是美國也無法阻擋這一趨勢。

為亞洲提供寶貴經驗

　然而俄羅斯與歐盟的整合並非急行軍的方式就可以達到。由於俄羅斯的法制環境還遠沒有達到歐盟的標準，歐盟與俄國在免簽證與非法移民遣返問題上還無法取得協議。俄羅斯希望最終能夠與歐盟達成互免簽證和自由貿易協議。歐盟則希望俄國能夠保證隨時接收被遣返的非法移民。歐盟和俄國在車臣問題、俄國與烏克蘭、格魯吉亞、波羅的海國家和摩爾多瓦等國的糾紛問題上，意見仍然很分歧。這些問題說大不大，但是牽涉到歐洲的基本價值觀，牽涉到一系列複雜的外交和邊境管理問題。現在歐盟和俄羅斯已經制訂了相應的路線圖，雙方按照這個議程充分合作共同努力，最終應該可以獲得解決。

　中國最大的貿易夥伴是歐盟，在政治和文化方面中國和歐洲的聯繫也在增強，特別是歐盟的核心國家法國和德國一直在積極推動中歐的合作。如果在亞洲能形成中國、印度和日本為核心的類似歐盟的區域合作，那麼亞洲也將成為一個歐盟一樣的板塊，然而這將比歐洲統一之路更困難、更曲折。歐洲與俄羅斯的聯合，為亞洲提供了寶貴的經驗。 (本欄每周四刊出) (文匯論壇)