[2005-05-19] 莫因學費爭論阻礙學制改革

　教統局昨日宣布，推遲1年即於2009年9月實施三三四學制，政府為學制改革，將投放接近100億元。推行新學制，是本港教育制度的重大改革，牽涉面廣，影響深遠，難度極大。當局為穩妥起見，較原定計劃推遲一年實施，是可以理解的。不過，正是由於實施新學制茲事體大，牽一髮而動全身，當局和社會各界應該以新定出的時間為目標，全面落實新學制。

　在學制改革中，家長最關心的，是學費的加幅。我們認為，適當增加學費，以分擔教改的開支，是有必要的，但加幅要溫和，不要引起社會爭論，以免增加學制改革的阻力，分散當局及教育界的精力。學制改革的最大目標，是確保三三四學制推行成功。如果因為學費的爭論而阻礙教改，無疑因小失大。

　政府今次用於學制改革方面的投入相當大方。新學制所需的非經常性開支由原訂的67億元增加至79億元，經常性開支則由原訂的11億元增加至20億元。一些教育界人士對於財政資源充足眉開眼笑，惟教育界應吸取前幾年撥款「水浸」而出現大量浪費的教訓，建立監督機制，確保學制改革撥款不會被濫用。事實上，在提高效益、善用教改撥款及控制教育成本方面，有很大空間。教育界在善用資源、節省開支方面多下一些功夫，就會大大減輕加學費的壓力，減少許多不必要的爭論。

　無論學制怎麼改革，總有一部分高中畢業生不能入讀大學。在新高中學制中，增加2年制的職業導向課程，以幫助不能升大學的高中生找到出路，這個方向值得肯定。不過，由於職業導向課程容易在普通高中被視為「次一等」課程，加上一般高中也不可能提供真正專業性的職業課程，學生的專業能力也難以得到認可，因此，其實際效果難免令人存疑。要使三三四學制成為具有全面覆蓋性的完善體制，香港應設立與高中三年制平行的正規中等專業學校，形成與就業市場掛鉤、技能多元化而又具有學歷保證和認可機制的正規中等專業學制，既為不能升讀大學的學生創造成功就業的條件，又可為香港的經濟轉型提供必須的技工人才。（文匯社評）