[2005-05-21] 主動設限減磨擦 還須籌劃有後著

　中國政府昨日宣布：從6月1日起大幅提高74種紡織品的出口關稅，多數紡織品的稅率為原來的5倍。中國大幅提升部分紡織品出口關稅，是緩解貿易摩擦的一種主動讓步，既可實際控制紡織品出口增長過快的局面，同時也給歐美一個強烈的正面訊息，表明中國有信心，亦有能力維持紡織品出口秩序，相信有助紓解歐美對中國紡織品實施限制的壓力。不過，歐美國家在紡織品問題上向中國施壓，原因複雜，很大程度上是基於內部政治壓力；而紡織品始終是中國與歐美間貿易的大項。因此，歐美若與華發生貿易紛爭，紡織品隨時首當其衝，中國對此還須籌劃後備之策。

　從中國內部來說，大幅提高部分紡織品出口關稅，可謂利弊參半。從不利的方面看，價格是中國紡織品在歐美市場最具競爭力的優勢，提高出口關稅，必將降低競爭力，企業的出口將減少，一些工人會失去工作。這是中國紡織企業為加稅所做出的犧牲。也要看到，中國紡織品的出口主要是以量大價廉取勝，而單純的數量擴張容易導致價格急劇下降，企業實際上沒有獲得太多的利潤，還容易引發貿易摩擦。因此，從有利方面說，中國政府採取從量稅的計徵辦法提高關稅，說明政府所要控制的是「量」，而不是「價」，以鼓勵企業更多出口高附加值的產品，提升貿易的檔次，改善出口商品結構。長遠來講，這對提高中國紡織品出口的競爭力有好處。

　中國方面當然不希望被人認為，中國加稅意味著美國和歐盟限制中國紡織品進口是正當的。因為歐美限制紡織品進口的舉動違反了自由競爭的原則。但從歐美的角度看，他們必然將中國增加關稅看成是施壓的結果。當其不滿足中國所作的讓步時，肯定會食髓知味，繼續提出更高的要價。中國有關當局和業界對此不可掉以輕心。

　中國大幅提高紡織品出口關稅，使在內地設廠的港企成本大大加重，部分港商有意將生產線遷至東南亞國家。但這也並非絕對安全的選擇。因為，誰也不能保證這些東南亞國家不會受到歐美的貿易限制。事實上，港商既可以利用CEPA的平台，爭取在港外發到內地加工生產的紡織品免交出口稅；同時，又能夠將最後工序搬回香港而不會受到歐美限制進口的壓力。這種左右逢源的優勢，實宜充分利用，以便在經營紡織品生意方面鞏固自己的地盤。（文匯社評）