[2005-05-28] 補選提名人欠保障 選例存漏洞

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　【本報訊】（記者　曾少妍）特首補選萬事俱備，賽果也「心中有數」，但想不到選前卻爆出選舉條例漏洞。原來根據現行《選舉(舞弊及非法行為)條例》，只列明任何人不能對候選人及投票人作出任何藉賄賂、武力、脅迫手段或欺騙手段，影響選舉，卻未有保障提名人免受同樣的「威脅」。選舉管理委員會主席胡國興承認法例有漏洞，但相信普通法內其他法規將可處理類似的問題，不會影響是次選舉的公平。

　胡國興昨日在公布2005年行政長官選舉活動指引的記會上，被問及有關問題時，立刻翻看選舉條例，但最終也無奈地回應：「唔知點。佢(法例)沒有講就是沒有講，而此法例亦管理所有關於選舉的問題。」

胡國興認法例有漏洞

　由於選舉條例未有保障合資格提名他人參選人士的權益，外界難免擔心會否影響選舉公平性，胡官承認，《選舉(舞弊及非法行為)條例》的確沒有談及相關條文，但他不排除本港的普通法或《防止賄賂條例》，可補足相關漏洞，「在普通法內，若有人威迫利誘他人進行某種行為，可能有罪。」

　至於何以會存在此一大法律漏洞？胡官坦言：「平時沒有這樣的事情，無可能有這樣的事情，所以沒有講及。」

選舉例僅針對參選投票

　據了解，選舉漏洞並非誤會，本港的確存在相關問題，因為《選舉(舞弊及非法行為)條例》只針對投票及參選過程，未有保障提名過程。但消息透露，假如有人因提名問題被人襲擊，有關受害人可透過報警，再由警方控告襲擊者刑事恐嚇罪，至於若涉嫌利誘他人改變提名決定者為公職人員，當局亦可以《防止賄賂條例》作出檢控。

鄺志堅：長遠須修例

　身兼大律師的立法會議員鄺志堅亦認為，即使現存法例漏洞，亦不會影響補選公平性，因為根據現行普通法及《防止賄賂條例》，涉嫌影響他人提名決定的人士可被控以權謀私，而因為收受利益改變提名決定者同樣違法。社會不用過份擔心。

　他又認為，特首補選只由選委參與投票過程，有關選委是經由業界投票選出，具有相當代表性，「特首選舉出現威迫利誘的機會不大，在行內具有代表性，又是公眾人物，相信無人可以隨便收買到他們。」

　而是次補選得到社會廣泛討論，加上傳媒高度監察，同樣有助確保選舉公平性。

　但鄺志堅強調，本港長遠而言必須修改有關條例，把提名人的權益納入規管範圍，以免日後區議會選舉、立法會選舉及特首選舉再面對相關質疑。