[2005-06-03] 自動當選同樣體現民意和民主

■思良　資深評論員

　有人稱，自動當選不民主。這種觀點違背香港特區選舉制度。自動當選不僅是香港選舉制度的正常安排，也是競選的一種結果，同樣體現民意和民主。自動當選必須獲得選委和民意的廣泛支持，沒有選委和民意支持的參選人不可能自動當選，應相信大多數選委會本著理性、公正、負責的精神為港選帥。因此，自動當選同樣體現民意和民主。

　特首選戰，由於中央已批准曾蔭權辭職請求而步向白熱化。曾蔭權的一連串的競選攻勢將會以排山倒海之勢全方位地密集展開，曾蔭權昨天已公布參選綱領，向800位選舉委員會的委員和700萬香港市民交代他的信念和價值觀，爭取市民的認同和全力支持。

市民期望曾蔭權一票都不能少

　其實，在此前，先後已有兩位候選人表示有意角逐，有位候選人的陣營更是早為能否跨越100位選委提名的「提名關」，而作了許多大大小小的動作。曾蔭權現在正全力以赴爭取高提名。這種努力，既是確保特首選舉不出現意外的政治需要，也是為了順應社會上希望其順利當選的民意要求。在餘下的競選日子，曾蔭權應該加大油門，一票不能少，這是廣大市民的期望。

　對參加競選特首的人來說，從宣布參選意向開始就進入了競爭階段。任何參選人爭取獲得800位選委提名的最好結果，排除其他參選人而成為唯一獲得足夠有效提名的候選人，這就是一種競選。競選不是「請客吃飯」，沒有任何需要客氣或感到什麼理虧的地方，每位參選者都須根據遊戲規則竭盡全力拉票。如果最後只有一名參選人取得足夠提名而直接自動當選，理應具有合法性、正當性，本港社會應該尊重這種選舉結果。曾蔭權一旦能夠做到自動當選，其支持度及認受性不應亦不會因自動當選而受到動搖。

自動當選也是競選的一種結果

　但是，現在有人指「自動當選」為「不民主」，稱其「削弱認受性」云云。此說站不住腳。

　這種觀點違背香港特區選舉制度，也不符合香港實際情況。香港的選舉是公平、公正和公開的。過往區議員、立法會議員都有「自動當選」者，為何行政長官選舉中就不可以有「自動當選」？為何行政長官「自動當選」就是「不民主」？根據行政長官選舉條例，若最終只有一名參選人獲得有效提名，則該名候選人將會自動當選，屆時一切後續的選舉安排都可能毋須展開。特首選舉最重要的是要依法、如期、順利地選出合資格的特區領導人，只要選舉過程合法、公開、公平和公正，選出了符合大多數選民和港人意願的特首人選，即使是「自動當選」，都是一次合法、民主的選舉，至於是否要有人「陪跑」、是否「自動當選」、有否「選舉氣氛」，並不是檢驗選舉是否民主的必要條件。

　這次特首補選的關鍵，並非自動當選與否的問題，而是選舉結果是否反映了主流民意。自動當選的本身就是民意的具體體現，因為自動當選者必須獲得選委和民意的廣泛支持，否則參選人怎麼可能自動當選呢？應相信大多數選委都會本著理性、公正、負責的精神，選出最值得港人信任和支持的特首。

民意希望盡快選出強勢特首

　現在不單是絕大多數選委支持曾蔭權，整體民意同樣如此，曾蔭權民望持續高企。根據最新民意調查結果顯示，有81.4%的受訪市民認為曾蔭權是理想特首，較3月的同類調查大幅上升10個百分點。同樣宣布有意參加補選的李永達和詹培忠，僅分別佔1.7%及0.7%。由此可見，曾蔭權已是「眾望所歸」，而挑戰者則遠遠落後於曾，民意基礎明顯不足。

　不難預見，當有人無法取得足夠的提名而參選失敗時，必定會將參選失敗的責任歸咎到特首選舉方式之上，若是這樣，則更加說明其參選的動機值得質疑。

　自動當選不僅是競選的一種結果，也是香港民主選舉制度的正常安排。香港社會很開放、很多元化，不同政治背景的人，不管是前任高官、政黨領袖、立法會議員或是一介市民，只要符合基本法的要求和參選條件，都有權參與角逐；只要獲得公眾及選委會的足夠支持，都有機會參與選舉。但如果只有一位人士能夠取得足夠提名，在無對手的狀況下當然就自動當選，並無違悖法理。

　現在香港的民意，是希望盡快選出一個為港人所接受的強勢特首，令香港可以在經濟、社會、政治層面重新上路。而在目前已經表態的幾名候選人中，惟有曾蔭權有這個條件。

　曾蔭權如能必定勝出，直接自動當選，為何還一定要有多於一個候選人，投一投票，唱一唱選票，整個選舉才顯得民主和公正了一點呢？選出的特首認受性似乎才會高了一些呢？無對手自動當選，不能說是沒有競爭的選舉，選委用提名票來表態也好，到投票時表態也好，都是一種態度的宣示。

　歸根結底，由於曾蔭權的民望比任何潛在對手都佔壓倒性優勢，今次特首補選的焦點，不在於曾蔭權是否自動當選，而在於透過一系列面對傳媒、面對選委、面對市民的競選安排，公開闡述其參選政綱和治港施政理念，需要在民生、管治、政制、經濟、與中央關係等重要領域，獲得港人廣泛認同，以便在民意和中央支持下，組織強勢政府，克服各種困難，在「一國兩制」下為本港開創安定繁榮的新局面。（文匯論壇）