[2005-06-03] 施政綱領透視曾蔭權有所作為

■李東海　香港友好協進會主席

　從曾蔭權的參選政綱看他未來的作為，我相信他能完成三個任務：一是施政以民為本，二是推動建構一個和諧穩定的社會，三是全方位發展經濟。　曾蔭權昨天公布了施政綱領。他在講詞中表示，他來自香港一個尋常百姓家，曾經是香港的一個平凡的學生，為生活而奔波的推銷員，後來又成為市民的公僕，他與大多數香港人的成長經過一樣，遇到過挫折，但堅持良知和原則，經歷了四十年來香港的風雨。這一份獅子山下的情懷，令許多市民想起相似的生活和奮鬥經歷。現在，曾蔭權辭去政務司司長職位，又以一個平民的身份參選特首。我相信這既是他個人事業上的一個轉捩點，也是香港踏上新征途的一個轉捩點。

　曾蔭權的民意支持度之所以達到80%，市民對他的認受性之所以如此高，這不僅因為他具有豐富的從政經驗、卓越的領導能力，以及市民認同的親和力，而且因為港人希望撥開過去七年多以來的惶恐和激昂，希望組建一個強有力政府，化解紛爭、避免內耗、凝聚共識、整合社會不同力量，領導香港抓住機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。曾蔭權昨天表示要努力達到「強政勵治，締造和諧，福為民開」，這顯示他與廣大市民心有靈犀，想法一致。從曾蔭權的施政綱領看他未來的作為，我相信他能完成三個任務：一是施政以民為本，二是推動建構一個和諧穩定的社會，三是全方位發展經濟。

施政以民為本

　從市民的要求看，一個好的政府，必須是一個以民為本的政府。對此曾蔭權的施政綱領明確回應民意，提出施政力求貼近民意，符合民情。其實回歸以來，特區政府在施政以民為本方面，積累了一些寶貴經驗和成績，值得總結和發揚。以民為本，就要求政府在制訂政策的時候，做到凡事想市民所想、急市民所急。施政以民為本，要更準確掌握社情民意，更細心聆聽市民意見，並且進一步完善問責制的運作和發揮團隊精神。施政以民為本，與曾蔭權所說「福為民開」，意義是相通的，也是市民的共同願望。因此，社會各界和廣大市民都希望通過這次特首補選，選出一個為民謀利的特首，施政以民為本，強化政府政策的穩定性、清晰性、連貫性和一致性。社會各界和廣大市民相信，曾蔭權若競選成功當選特首後，將以明快而講求效率的施政作風，勵精圖治，增加效率，更好地為港人服務。

推動建構和諧穩定社會

　過去七年來，香港歷經了不少風風雨雨，社會出現了怨聲、戾氣、紛爭等不和諧現象，若繼續蔓延下去，香港社會的穩定必然受到威脅。和諧不保，發展不繼，香港的繁榮會受到威脅。因此，推動建構和諧穩定社會，既是港人厭倦紛爭、反對分化的必然要求，也是改善社會各階層關係、和衷共濟建設香港的需要。香港是一個成分多元、利益多元、文化多元、信仰多元的社會，社會各階層、各方面都應互相接納，彼此理解，體諒包容。家和才能萬事興。推動建構和諧穩定社會，就是要各階層崇尚敦睦，摒棄紛爭，消除歧見，團結友好，抓住機遇，共謀發展。對此，曾蔭權的施政綱領明確提出建構和諧穩定社會，包括：營造有利社會和諧穩定的環境，捍衛公眾利益，化解矛盾，縮小分歧，維護社會的多元化和提高包容性，等等。建構和諧穩定社會，既需要社會各界發揚「和而不同」、「求同存異」的精神，也需要特區政府堅持以公平原則施政，不偏不倚地對待各方利益，確立政府為香港的整體與長遠利益的代表者和維護者地位，這樣才能達到內和外順的效果。曾蔭權的參選政綱把建構和諧穩定社會作為重點之一，這是很有遠見的。

全方位發展經濟

　目前香港經濟雖然復甦，但同時面對一連串深層次問題。實際上，香港正面對著不同的「內憂外患」：「內憂」是香港經濟轉型仍然舉步維艱，轉型若拖延下去，將令香港經濟失去增長動力。「外患」是周邊城市崛起，威脅香港目前表現仍較出色的支柱產業及國際都會的區內領導地位。時不我待，若經濟轉型拖延下去，競爭力將此消彼長，香港目前的優勢就會拱手讓人。全力發展經濟，推動轉型，是政府和港人迫在眉睫的任務。曾蔭權的施政綱領明確提出全方位發展經濟，實際上表達了這方面的危機感和緊迫感。參選政綱全方位發展經濟的內容包括：以「背靠內地，面向世界」為發展經濟的主要策略；締造有利的營商環境，大力吸引本地和外來投資；抓緊內地特別是珠三角與泛珠三角地區經濟迅速發展的機遇，同時加強與內地大城市的經濟合作；深化CEPA，加快吸引內地企業來港發展，推動「內地企業自由行」，以及強化人民幣業務，等等。香港經濟轉型仍然困難，但面臨國家大方針的良好機遇，曾蔭權的參選政綱充分看到這一點，並具體務實地提出目標和政策，我們相信他在這方面將大有作為。（文匯論壇）