[2005-06-09] 道路改建工程須提高效率

　運輸及路政部門昨日宣布，為進行銅鑼灣天橋重建工程，當局將於本周六開始實施改道安排，預計整項工程的施工為期兩年。由於工程地處交通繁忙的地帶，平時已容易出現交通擠塞，交通管理當局須在改道時做好疏導及處理各種交通事故的應急準備；同時，鑒於本港的大型道路工程效率低下、施工拖沓的情況相當嚴重，當局有必要就工程需時兩年的理據及工程進度，向公眾交代，並在確保質量的前提下，加強監督，提高效率，盡可能提早完工，把對市民的影響降至最低。

　這個大規模的道路擴建工程，位於車水馬龍、人流如鯽的銅鑼灣，而該路段又與東區走廊這一港島主要交通幹線相連，一旦出現交通擠塞，就可能產生嚴重影響。雖然施工部門強調已預作安排，對交通影響不大，但日前一場大雨倒樹塌棚令東九龍交通大癱瘓，鬧得滿城風雨，實在是殷鑒不遠，當局切忌麻痺大意，掉以輕心。路政署、警方等相關部門須密切注視路面情況，加強溝通合作，設立明確的路標，令市民接收清晰的指示；並建立危機處理機制，遇到突發事件，盡快利用包括傳媒在內的現代化通訊手段告知公眾，爭取時間，有效疏導交通，保持人車暢順。

　香港不少大型市政工程都存在施工效率低下的問題，地盤經常無人施工，工期一再延長，超支嚴重，浪費公帑，造成交通堵塞，影響市容，妨礙市民生活、經商等正常活動，以致有的工程惹來怨聲載道。以香港仔黃竹坑道天橋為例，建築這條550米長的天橋，竟然耗時3年半，而全長2,500公里貫通中國南北的「京九」鐵路也不過花了近3年就完工。審計署曾批評路政署於2001至03年期間，共完成8項主要道路改善工程合約，其中7份的合約期均須延長，當中5份更延期超過六個月，導致路政署最少需支付一億四千多萬元的逾期完工費用。事實上，負責路政工程的部門經常將施工的時間定得過於寬鬆，以致施工時間與其他地方相比明顯過長。這種將方便留給自己，把麻煩推給社會的做法並不可取。今次銅鑼灣天橋重建工程為何需要兩年這麼長的時間，當局還欠市民一個交待。希望有關方面將提高施工效率作為重要考慮，通過加強對施工質素和進程的監督，適當加快施工進度，不僅要切實防止拖延工程的情況出現，而且應爭取在可能情況下提前完工。

　香港每年的市政改建工程大大小小數以百計，除了工程效率低下之外，還存在「前填後挖」的各自為政、重複施工問題。要解決這些頑疾，當局有必要從加強各相關部門之間的溝通合作入手，全面檢討市政工程的統籌規劃協調和規管監督，既減少浪費和損失，又避免擾民及給正常的商業活動帶來負面影響。（文匯社評）