[2005-06-15] 中歐的戰略勝利

■洪松堅　馬來西亞南洋報業集團總編輯

　經過長達10小時的談判，中國和歐盟於6月11日凌晨就中國輸歐紡織品糾紛達致協議。協議內容包括在2005年6月11日至2007年底，大約二年半的時間裡，對10類紡織品擬訂合理的基數，並按照每年8%至12.5%的增長率確定中方對歐出口數量，而到2008年時，歐盟市場將對中國紡織品全面開放。

　從字面上理解，這個協議顯然是要限制中國紡織部出口歐盟的速度，即每年增長8%至12.5%，而不是之前的倍數增長。經過這樣的一個過渡之後，到了2008年歐盟市場才對中國紡織品全面開放。這個協議肯定有助於緩和歐盟的壓力。對中國而言，歐盟市場依然對中國開放，只是時間要延後一些，速度要放慢一點而已。

通過協商解決必然雙贏

　協議說，在磋商過程中，雙方認為，紡織品貿易是中歐雙邊貿易的重要組成部分，基於中歐全面戰略合作伙伴關係和雙邊經貿合作的大局，一致同意應本著互惠互利的原則，積極推動紡織品貿易的平穩、健康發展，妥善解決當前雙邊紡織品貿易中存在的問題，避免任何單方面的行動，以致發生貿易摩擦。

　可以這麼說，只要大家能夠通過協商解決糾紛，它必然是一個雙贏的結局。

　中國商務部長薄熙來發表談話時說，中歐通過磋商解決糾紛，不像某些國家那樣，未經磋商就單方面採取行動，損害貿易。明顯地他指的是美國。薄熙來還說，中歐達致上述協議說明中歐的戰略伙伴關係並非空談。事實證明，中歐正在通過各種具體行動落實和加強戰略伙伴關係。比方說，儘管美國不斷反對，歐盟的一些國家，特別是法國和德國都非常熱衷於解除六四事件以後對中國實施的武器禁運。上個星期，根據報道，歐盟不顧美國的反對，允許中國參加歐洲的「伽利略」衛星導航計劃。這個比美國GPS（環球定位系統）優越的系統倘若用在軍事上可以非常準確地引導導彈的發射，甚至把它發展成為智能導彈，難怪美國對中國的參加感到擔心。這一切也說明中歐的合作已經完全不受美國願望所主宰。

制衡美國的單邊主義

　中歐達成紡織品協議不但是互惠互利，且在紡織品出口的問題上可以對美國的單邊主義起制衡作用。換句話說爭取到歐盟即等於孤立了美國。這可以給美國帶來壓力，實為明智之舉。美國商務部長古鐵雷斯上個星期在中國和薄熙來談判，結果無功而返。雖然表面上中國沒有向美國「宣戰」，但這不等於說，雙方沒有暗地裡交鋒。上個星期我在本欄以《中美貿易戰難免？》為題論述中美可能發生貿易摩擦。實際上中國若要報復可以採取很多不同的做法。比如放任侵犯知識產權的活動，似捉似不捉，跟美國玩到底，最多是落個「取締不力」的指責。到頭來，看看誰的損失較大。國際談判一定要有籌碼，採取報復當然是一種籌碼。解決了中歐之間的糾紛，對中國來說，毫無疑問，則是增加了手中的籌碼。（文匯論壇）