[2005-06-27] 港競爭力警鐘長鳴

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　■周邊城市的崛起，令香港物流業的競爭力備受挑戰。

本報記者：麥沛天　李永青

　亞太區周邊城市經濟急速發展，香港的競爭力，特別是物流業的競爭力，備受挑戰。空運、海運、製造業、服務業的優勢在此消彼長的衝擊下漸漸失去。香港六連冠的港口一哥地位，在深圳港的分流效應下，今年二月起，已被新加坡超前。香港的機場客貨運，也面臨廣州、深圳機場的衝擊，可以說，競爭力挑戰正警鐘長鳴。

在鄰近對手的挑戰下，香港失去全球最繁忙貨櫃港六連冠寶座已逼在眉睫。如何降低跨境陸路運輸成本及解決興建十號碼頭的爭議，加強港口競爭力以抗衡周邊威脅，並保住這個佔本港GDP4%的行業於不敗之地，成為新特首的當前急務。

　中大經濟系系主任宋恩榮接受本報訪問時表示，香港的碼頭及海關效率雖然高，但成本高昂仍是影響本港港口競爭力的主要絆腳石，觀乎深圳港高速增長的勢頭，相信在幾年內將可超越香港。

宋恩榮：成本昂貴是元兇

　宋恩榮認為，高昂的跨境陸路運輸成本是蠶食本港港口競爭力的元兇。內地政府實施「四上四落」的政策，要求車頭、貨櫃、拖架及司機一同上落，減少了貨櫃車的周轉量推高運作成本，令每個由東莞經香港出口至美國西岸的40呎貨櫃的陸路運輸成本，較由鹽田出口貴200美元。

　雖然有關限制在今年初已放寬至「二上二落」，只要求貨櫃車頭及司機一同上落，但成效仍有待觀察，而要在短期內完全取消有關限制將相當困難。宋恩榮指出，縮短過關輪候時間、實施一地兩檢、興建西部通道及港珠澳大橋等都有利本港港口業長遠發展，但坦言並無「特效藥」可在短期內治癒當前「病症」。他補充，隨著珠三角的「餅」越來越大，香港的吞吐量仍會有增長，雖然或會被擠出三甲之外，但相信以每年逾2000萬標準箱吞吐量計算，香港將仍能發揮重要的群聚效應。

十號碼頭爭議是一大考驗

　另外，如何處理興建十號碼頭的爭議亦將是曾蔭權任內的一大考驗。《香港港口規劃總綱2020》的公眾諮詢在2月底已經結束，但社會對於應否興建新碼頭仍未能達成共識。贊成者認為，香港應加快興建新碼頭以提升處理能力抗衡深圳的發展，並藉此引入新競爭機制，打破寡頭壟斷去減低收費；反對者則指出，葵涌碼頭可透過擴建提高處理能力，未用盡資源而另建新碼頭只會造成浪費，而且香港已有四家碼頭營運商，競爭已相當激烈。

碼頭商「手心手背都是肉」

　然而，要如星洲碼頭般透過減價吸客卻有一定難度。分析指出，香港貨櫃碼頭全屬私人投資，並無政府資助或補貼，而且不少本港碼頭營運商都有在深圳投資貨櫃碼頭，令他們對競爭壓力的敏感度偏低，加上全球取消紡織品配額後，中國的紡織品可由內地直接出口，令香港碼頭業前景更為不妙。

　即使能在興建十號碼頭的事宜上，成功擺平各方的分歧，樂觀估計亦要到2012年才能落成，可謂為時已晚。如何協調業界調低碼頭收費，在短期內增加香港港口的吸引力，將成為成敗關鍵。