[2005-06-28] 羅湖拱北暫不行申報制

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　■出入境申報制度將逐步擴至各海陸口岸，但羅湖與拱北不列入其中。圖為深圳羅湖口岸。

　【本報北京新聞中心記者黎軼偉27日電】海關總署權威官員今日向本報表示，即將實施的通關書面申報限值徵稅制度屬於國際慣例，海關一直對「自用合理」的物品採取放寬的政策，只要不涉及走私，海關一般都可放行。該官員透露，旅客申報制度明年初逐步擴大到陸路、海港等口岸，而深圳羅湖、珠海拱北不會被列入其中，相關部門會採取特殊辦法來處理問題。因此，不會對內地居民赴港、澳旅遊購物產生衝擊。

　海關總署推出書面申報制度，在海內外引起密切關注。該官員就此表示，目前國際上絕大多數國家，無論是美國，澳大利亞等發達國家，還是巴西、印度等發展中國家，均要求進出境旅客向海關書面申報。

限值五千元高於國際標準

　而限值5,000元人民幣只是海關總署改革旅客申報制度的一個配套措施，該官員指出，5,000元這個限值偏高於國際標準。

　據介紹，韓國限值400美金(約3,200元人民幣)，澳大利亞限值400澳元（約2,400元人民幣），加拿大限值60加元（約360元人民幣），馬來西亞限值200馬幣（約600元人民幣），美國限值800美金(6,400元人民幣)。

「自用合理」採寬鬆政策

　限值5,000元徵稅，對於赴境外，尤其是赴港、澳購物「血拼」一族的衝擊，該官員強調，不必過於擔心。5,000元這個額度是海關方面根據海關法審定的完稅價格，較之市面物品的價格要低不少，比如，市面買一個DV需六千元，而按照海關方面完稅價格的規定，可能只是兩三千元。該官員指出，從實際操作過程中，旅客從境外或港、澳攜帶物品的價值往往會超出日常理解的五千元。

　當問及可不可以如此理解：根據合法完稅價格審定的5,000元額度，可能相當於居民在境外購買萬餘元攜帶入境商品。這位官員認可這樣一種理解，並因此強調，這一申報制度對於內地居民赴境外購物影響不大。

　該官員表示，海關一直對「自用合理」的物品採取寬鬆的政策，只要不涉及走私和商貿，海關一般都可放行。

以敲門「妙喻」申報制度

　記者問：既然如此，為何還要推出書面申報制度？對此，該官員用一個比喻答道：以前，中國沒有嚴格實行書面申報制度，而現在加強了這一制度的實施，就好比，以前沒有敲門進門了，而現在需要先敲門再進來。

　該官員認為，限值5,000元人民幣只是海關總署改革旅客申報制度的一個配套措施，不會對民眾出境遊產生影響。

將逐步擴至海陸口岸

　據了解，繼通關申報制度下月在各航空口岸試行後，預計在明年初還將逐步擴大到陸路、海港等其它各類口岸。

　但這位權威官員透露，深圳羅湖、珠海拱北將不會被列入通關申報制度擴大範圍。當記者問及未來是否會實施這一制度時，他表示，「即使要實施，也會採用特殊辦法來處理這一問題」。該官員強調，不會對內地居民赴港、澳旅遊購物產生衝擊。