[2005-07-12] 「大香港」心態不利粵港合作

■伍文深　經濟評論員

　「大香港」心態是兩地合作一度停滯不前的主因之一，也是阻礙今後兩地合作的關鍵環節。現時「大香港」心態表現之一，是仍有人以經濟體制、法治及自由度高等優點作為依據，說香港經濟仍遠比廣東、深圳優勝，仍看不起人家；表現之二是有的人，包括某些評論，一方面要求中央政策向香港傾斜，但又強調說這只是互利行動，實質是否定中央對香港的支持，實有點阿Q精神。

　日前粵港經濟技術貿易合作交流會在香港舉行，雙方高官巨賈雲集，據統計當日已簽約268個項目，涉及投資內地金額約200億港元，足證兩地合作潛力巨大。新任行政長官曾蔭權表示粵港合作「三不變」，即今後合作的主旋律、方針和原來的合作計劃不變。有評論指「三不變」在維繫粵港合作的連續性方面有積極意義，但並非意味可滿足於現狀。港方要進一步擺脫「大香港」心態，平衡港粵雙方的利益，才能克服合作中存在的局限。筆者完全同意這一觀點，「大香港」心態是前段兩地合作一度停滯不前的主因之一，也是今後發展兩地合作的關鍵環節，香港政府及各界都應引以為戒。

故步自封　抱殘守缺

　在粵港合作中港方的「大香港」心態，筆者認為主要表現是，認為香港經濟各方面都比內地包括廣東、深圳先進，兩地經濟差距大，根本不是一個層次；廣東及深圳過去是靠香港投資發展起來的，現時情況仍持續，仍要依靠香港；廣東及深圳的迫切合作要求是有求於香港，香港不必要過於看重；對兩地經濟融合的提議，是遙遠的事，更不應放在心上。有評論認為粵港合作大約經歷了兩個階段。第一階段在前任官員「小心邊界模糊」的錯誤觀點下，導致香港對廣東的合作熱情和方案虛與委蛇，令兩地合作浪費了數載光陰。第二階段在珠三角經濟迅猛發展情況下，港方雖醒悟到須加強粵港合作才有出路，但卻未能平衡好粵港雙方利益，被認為在一些問題上只靠爭取中央政策向香港傾斜，而不是謀求互惠互利。

「大香港」心態一直存在

　其實，「大香港」心態是前段兩地合作一度停滯不前的主因之一，也是阻礙今後發展兩地合作的關鍵環節，「大香港」心態一直存在，直到現時，在一些政府官員及經濟界人士中仍揮之不去。由於內地經濟持續高速增長，尤其是廣東已成為世界工廠，深圳也成為全國高科技生產基地、經濟增長最快、競爭力最高的城市之一。反觀香港，這些年不少時間仍在擺脫經濟衰退的努力之中，發展勢頭遠不如內地，差距正在縮小，因此看不起廣東、深圳的表現已不那麼明顯了，但不能不指出，現時大香港心態仍存在。

　「大香港」心態的一個重要原因，是不能以發展觀點看內地，內地在改革開放，市場經濟急速發展，加入世貿，意味著其成就。其次，是看不到自身問題及面對的挑戰。由於香港政府及部分經濟界人士的抱殘守缺，滿足過往成功經驗，迷信放任自流的經濟管理觀念及政策，只重具體經濟技術操作及單個項目的決策，而對整體及長遠發展，既缺乏研究意識，也缺乏研究人才，加上嚴重缺乏憂患意識，不少人已不看好香港長遠發展。

香港面臨的挑戰十分嚴峻

　實際上。香港面臨的挑戰是十分嚴峻的。筆者多次指出，目前香港的經濟結構，實際上是以高地價為主要特徵的房地產業主導。高地價引發周期性經濟泡沫並爆破，造成經濟波動影響各業；造成高租金高經營成本，造成炒樓炒股賺快錢不重實業的傾向，造成對製造業包括高科技製造業的忽視，這對香港長遠發展極其不利，消極影響亦已相當明顯。金融業是支柱產業，內部仍有不少問題，並面臨鄰近國家地區競爭；物流業由於成本高及運輸問題，已相對衰落，廣東、深圳已有趕上之勢，現時是廣東、深圳促香港。旅遊業目前得力於內地居民來港個人遊而有起色，但投入高成本的迪士尼樂園成效有待驗證；工商支援服務方面，由於香港製造業空心化及服務業因人工租金高而紛紛內遷，已大大影響其發展。而這些挑戰，都有可能因加強粵港合作而有助解決，故拋棄「大香港」心態，對香港經濟發展意義重大。