[2005-07-14] 誠懇齊心提升特區管治能力

■廖子明　前特區上訴庭法官　中國法學會理事

　在香港未成熟的政治舞台上，惡意攻擊新出台的政府是不利黎民百姓和促進民主的。特區內各派別應以開放靈活的頭腦，施展政治智慧，在宏大視野下衡量效應，與政府溝通合作。這種審時度勢、高瞻遠矚的心態極為重要，才是真正為港人造福。

　特區內的所謂「民主」人士動輒苛刻、嚴峻而又經常偏離法理地向政府發動的攻擊，不難被有理性的市民推測到他們是否意圖以民主之名，暗行「為反對而反對」之實。在香港未成熟的政治舞台上，惡意攻擊對現在進行重組過程中剛出台的脆弱政府是沒有補助的。唇槍舌戰、推波助瀾、強詞奪理、大肆渲染，甚至刻意混淆視聽、扭曲法理來套取市民的選票，是不利於黎民百姓的安寧，不利於促進民主。

　在初接手過渡期間，未知數高，繼任新特首正從速重組一個較為強勢、高效率、得民心的政府，全特區市民有責任、義務不遺餘力地支持這次整頓改組。我們絕不能排除所謂「民主」人士會持續製造摩擦、糾紛，我行我素，說三道四，明順暗違，只求「出位」地發表轟動的言論，採取激烈行動。一旦前弱勢政府成功引進強勢管治，新特區政府有可能會被動地採取不偏向溫和的管治方法，而在一個欠內聚力的社會，漸推出較強硬政策。

特區新政府可能被迫採取強硬政策

　所謂「民主」人士與特區政府的理想真的看不出有什麼具體的分歧。所謂「民主」人士傾向於抽象性民權，而普羅大眾卻側重於實惠式民生。誠然社會每個階層（連同所謂「民主」人士）會各持獨特的觀點與角度，然而一般市民會首先關注徹底個人根本利益是可以理解的。除了全國人民代表大會常務委員會最近對普選的解釋是我們必需遵循的，特區政府有需要依民意先著手處理適中務實的民生、福利問題，這才會是一個受群眾擁戴的政府。

特區內各方最終目標應一致

　儘管基於個別背景的不同出發點，畢竟到底還是異曲同工，在特區各方最終目標是一致的：「愛民政府」、「高管治效率」，「《基本法》下的『繁榮穩定』及『一國兩制』的徹底實施」，「舒適安逸」，「居者有其屋」，「低失業率」，「生活水平提升」，「社會安定」，「照顧弱勢社群」，「工作、居住、生活環境優化」，「維持適宜福利」，「縮小貧富距離」，「營商、稅率優越條件」，「和藹社會」，「鞏固《基本法》新憲制」，「和衷共濟氣氛社會」。除了排位先後，這些不都是共同意願嗎？無稽的爭拗是意味著什麼？是什麼用心？特區政府縱橫捭闔有能力作出全面觀察，所以自稱「民主」人士應虛心一點尊重政府推出的方針、政策。其實，在香港政治氣候下，雙方依存度還是相當重要的。

各派別與政府溝通合作是港人之福

　特區內各自稱「派別」應擁有開放靈活的頭腦，施展他們不可缺少的政治智慧，在宏大視野下衡量效應，最終還須考慮無先決條件樂意地與政府溝通、合作。這種審時度勢、高瞻遠矚的心態是極為重要的。

　換言之，只盲目渴望獵取得低趣味的知名度，無中生有地胡鬧是一把雙刃劍。因為一旦引發暴亂騷動，場面會變為不可收拾，給社會帶來災難，又使「民主」人士難確保號召力、政治本錢。

　平心靜氣，衡量前景與政府作出有建設性的交流是迫切急不容緩的。相互交流，盡力縝密地充分檢討當前對市民最有利的事項，避免重疊研討，劣化布局。兩利相較取其重、兩害相較取其輕才是真的為港人造福。（文匯論壇）