[2005-07-25] 駐京辦成公款接待「大本營」

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　■某些省市官員及其家屬到了駐京辦後，如同昔日皇帝到了「行宮」，辦事處要提供全天候服務。圖為北京天安門廣場。資料圖片

　【本報訊】據新華網24日消息：截至目前，各省、直轄市、自治區、經濟特區以及中央級的大企業等在京共設辦事處（以下通簡稱「駐京辦」）52家。據介紹，某些省市官員及其家屬到辦事處後，如同昔日皇帝到了「行宮」，辦事處不但要提供全天候服務，且官員及其家屬來京後的所有開銷，基本上也由辦事處公款支付。有關專家表示，在「駐京辦」的管理上，應建立一套切實可行的長效監督管理機制，讓「駐京辦」適當回歸其公共服務功能，盡量減少負面影響。

　根據國務院機關事務管理局駐京辦事處管理司提供的數據顯示，截至目前，各省、直轄市、自治區、經濟特區以及中央級的大企業等在京共設辦事處（以下通簡稱「駐京辦」）52家。但記者調查了解到，至於未經批准的大型國企和地方政府、亦或地方政府某一部門在北京設立的辦事處、聯絡處更是不計其數。

　四川省某市一位「駐京辦」主任在接受記者採訪時表示，令他感到最耗時、最無奈、最麻煩的任務還是對當地來京官員或官員家屬的迎來送往。而湖南省某地區「駐京辦」負責人無奈地告訴記者：「某些領導或他們的家屬到了辦事處，如同昔日皇帝到了『行宮』一樣，辦事處要提供全天候服務。」而官員及其家屬來京後的所有開銷，基本上也由辦事處公款支付。這位負責人還透露說：「一些領導有時會表示不住在『駐京辦』，『不給辦事處人員添麻煩』。但這並不表示『駐京辦』就沒事了。相反，識相一點得把領導安排住到五星級酒店。一晚就好幾千元哪，相當於我們那裡一個農民家庭一年的全部收入。」

官員訪京 如皇帝到「行宮」

　「『駐京辦』應適當回歸其公共服務功能，盡量減少負面影響。」中國人民大學行政管理系教授、博士生導師毛壽龍認為，「駐京辦」如果陷入了「應酬」和「接待」事務中不能脫身，極可能演變為當地政府在首都設立的非理性的第二「行政中心」。他建議各級政府「駐京辦」在目前應適當拓寬民本內涵，回歸其本來面目，在信訪、社會協調、解決外來進京人員的困難方面發揮空間更大、含義更廣的作用。

雙管齊下 解決監管失控

　北京大學政府管理學院教授、博士生導師李成言則認為，在「駐京辦」的管理上，應建立一套切實可行的長效監督管理機制。解決「駐京辦」監管失控的問題，需要雙管齊下，一方面中央對大大小小的「駐京辦」來一次清理，該保留的予以保留，該撤銷的一定撤銷。