[2005-07-29] 專家：予民決策權

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　■浙江大學副教授郎友興。

　為什麼近期浙江發生多宗由工廠污染引發的群眾衝擊工廠事件？浙江大學「比較政治與公共管理研究所」副教授郎友興直言，環境整治中政府要衡量公眾代價與個人報酬的問題，在建設項目的時候政府應多考慮用怎麼樣的方式，讓百姓在整個項目的建設過程中擁有知情權、參與權與決策權，以此來填補民眾與環境治理的鴻溝，填補一分，衝突就會減少一分。

官員為求發展容忍污染

　郎友興分析說，在目前中國，普通民眾與政府的溝通渠道主要通過信訪和上訪，許多民眾通過信訪、上訪沒有達到目的後就認為：「不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決。」政府一定要防止民眾形成這種印象，依法治理是關鍵，要讓民眾充分使用法律來維護自己權益。

　郎友興指出，目前的社會和輿論對農村、對基層關注不夠，同時一些地方官員身處苦無發展良策的困境，對於帶動經濟發展的企業所造成的污染問題，多取容忍態度。

須平衡企業與民眾關係

　浙江大學經濟學教授羅衛東分析說，在經濟發展過程中往往有三個階段：環境不斷惡化、惡化速度下降和環境改善。中國正處在第一階段向第二階段轉變期間，對於政府來說，要注意通過依法執政的理念來平衡企業與民眾的關係，通過疏導、溝通來防止過激行為。