[2005-07-30] 計分制治標不治本

■何偉民　公屋聯會總幹事

　房委會於2000年首次停售居屋，政府於2002年，宣佈無限期停建、停售居屋、公屋，取消「首次置業貸款」計劃，輪候公屋成為沒法承擔私樓租金家庭的唯一選擇，加上基層市民收入下降，導致近年來申請入住公屋的單身人士劇增與年青化。

　房委會以資源分配及財赤為由，收緊限制年輕的單身入住公屋，提出以計分制編配政策，包括以年齡、住房類型等作為評分基礎；每年設定公屋單位限額，此舉是直接向年輕的單身人士「開刀」。

設立計分制及優先編配次序

　房委會讓長者優先獲編配公屋是恰當與贊成。但若以年齡、住房類型等作為評分基礎，甚具爭論性。尤其以年齡為優先的評分標準，是變相提高輪候公屋的年齡限制，亦涉及年齡歧視。現時有不少35歲以下的低學歷、低收入的單身人士，根本沒有經濟能力租住私人樓，更無能力購買私人樓，被迫要申請輪候公屋。若以年齡優先獲配公屋，是無沒證明35歲以上的單身人士較35歲以下的對公屋有更大需求。是歧視及製造社會矛盾，更有違公平公正的原則。

　房委會設立的計分項目越多，則行政費用更為龐大，若採用計分，加上公屋的興建逐年減少，則較年青而又低收入的單身人士，將永無上樓機會，實質是變相剝奪年青單身人士入住公屋資格，限制市民對公屋的需求！因此，計分制只能治標不治本，計分制引伸其他的家庭類別，引致基層市民分化及社會爭拗，若實施計分制，長遠而言，對社會的政治與經濟的穩定發展將會帶來一定的負面影響。

每年設定配屋限額

　房委會於90年代規劃建公屋時，會因應輪候冊中單身人士的比例興建，讓單身人士自行輪候。長期以來，大小面積的公屋單位是按一定比例作供應，房委會應參照過往公屋單位的供應數量，彈性的比例，編配予單身人士，不會影響其他家庭類別輪候時間，亦不超過平均輪候時間3年的承諾。政府至今仍未有一個長遠及穩定的公營房屋政策，加上現時房屋政策朝令夕改，市民無所適從。因此，每年設定1,000至2,000個單位予非長者單身人士，是僵化及不切實際的政策，實際上「單身」成為被剝奪或減少機會的理據。

　政府應繼續履行平均輪候3年的承諾，為社會有需要的市民提供出租及出售的房屋，開源節流善用公屋資源，檢討減低公屋空置率，立即將1萬6千個囤積多年的空置居屋單位轉為出租或出售，縮短輪候冊的時間。更不應以單身人士申請增加，反而剝奪其輪候資格，並藉此延長公屋整體輪候年期及減少每年公屋興建量。　（文匯論壇）