[2005-08-11] 陰謀論與香港電台定位

　■王紹爾

　香港電台的定位與監管不可混為一談。定位的意思是香港電台應該回到公營電台的角色；監管的意思是香港電台管理混亂腐敗，審計署應對其加強衡工量值的審計，廉政公署也要跟進作出調查和起訴。

　香港電台的定位問題越來越受到關注。有意見認為，香港電台的定位問題，可能意味著香港電台會受到整治。聯繫到近月來社會上傳出所謂「中央要求特首三大任務」，包括整治香港電台、整治廉署和重設警隊政治部。對此，曾蔭權已直截了當地表示：「這些指控是毫無根據的。」雖然所謂「三大任務」是典型的陰謀論，但傳言的陰霾仍籠罩著香港。

港台管理混亂

　雖然傳言的陰霾也籠罩在港台的定位問題上，但這與納稅人要求加強對港台的監管是兩回事。港台在編輯自主的幌子底下，成為特區政府裡面的一個獨立王國。港台以公帑運作，卻不務正業，與商營廣播機構爭利。港台是工商及科技局轄下的一個部門，卻不受管轄。在缺乏監管之下，絕對的權力導致絕對的腐敗。港台每年花掉納稅人四億多元，但有部分錢是給人貪污中飽，導致廉政公署要調查、起訴。廉署前執行處首長郭文緯對此亦看不過眼，曾經慨嘆這正是由於港台已成為不受制衡的獨立王國所致。在法庭被定罪的港台職員，有台長、總監、高級主任等。可見港台管理混亂，不少人狼狽為奸，侵吞公帑，早已腐敗不堪。整治香港電台，是整治貪污公帑、中飽私囊的腐敗現象，有何不可？

誰來監督港台？

　整頓港台腐敗現象，要求港台善用公帑，製作高質素節目，已成為社會共識。港台自詡其角色是監督政府，但誰來監督港台？對此，不僅納稅人，政府也應該切實擔負監督港台的責任。港台內部管理混亂，管理層須負責任。港台管理混亂的現象，不應再繼續下去。陰謀論者竟然指為「中央要求特首三大任務」之一，真是咄咄怪事。莫非陰謀論者對港台內部的腐敗分子惺惺相惜，情有所鍾？

回歸前不會出現的怪現象

　回歸八年來，港台制度的混亂、貪污的盛行、人事的荒唐、平衡的失誤、趣味的偏差，的確需要加強管理，堵塞漏洞，消除弊端。特別是作為政府電台，港台不但沒有積極宣傳政府政策和「一國兩制」方針，反而大唱反調，經常拆台或抹黑。這種現象，在回歸前是絕對不會出現的。例如，1999年6月26日全國人大常委會應特區政府要求，就涉及居留權的定義釋法，港台當天卻提前幾小時廣播一封「香港家書」，否定人大釋法。1999年8月，港台邀請前中華旅行社總經理鄭安國於《香港家書》節目中宣揚「兩國論」。2002年8月，港台節目《開心日報》又因主持人欲採訪台灣「副總統」呂秀蓮，被批評「製造兩個中國」。港台主持人在節目中曾將西藏形容為「國家」，指西藏「一直以來享有自己的獨立及自主」，等等。港台的「烽煙節目」本是讓市民各抒己見的節目，但市民經常投訴港台的「烽煙節目」未能以公平態度對待來電者，違反平衡公正原則。

港台宣傳政府政策責無旁貸

　1998年香港電台的服務承諾聲明：「香港電台的主要功能，是提供有特色、高質素及一些商營廣播機構沒有或極少製作的電台和電視節目。」但是，審計署報告指出香港電台播出宣傳政府政策的時段比商營電台還要少，這是難以想像的，反映了香港電台的定位及功能十分模糊，值得檢討。港台是政府架構的一個組成部分，是香港唯一的公營廣播機構。作為政府部門，港台在宣傳特區政府政策、協助政府依法施政等方面，責無旁貸。同時，還應該為市民提供高素質和多元化的服務，提供健康的精神食糧，為香港社會的繁榮、安定、和諧作出貢獻。以陰謀論看待香港電台的定位問題，是沒有根據的。（文匯論壇）