[2005-08-30] 香港食品安全問題的根源

　■曾淵滄　城市大學MBA課程主任

　從全人類的角度來說，食物安全問題是由於人類試圖改變自然而帶來的後遺症；從香港的角度來說，則是因為與內地的經濟水平差異導致兩地衛生水平不一而引起的。要解決這一問題，最好的辦法是港府主動派員去內地檢查。

　突然之間，香港人這樣不能吃，那樣不敢吃，豬肉驚魂未過，鰻魚出了問題，然後是全部的淡水魚。

　為什麼突然之間，這麼多東西不能吃？過去10年，雞、牛、豬、魚、蔬菜……人類的食物一樣樣出了問題。問題在哪裡？而且香港的問題又似乎特別大。

科技進步帶來副作用

　先從全人類的角度來看，很明顯的，許多食物出問題是人類試圖改變自然而帶來的後遺症。人類科技不斷進步，牛原本是吃草的，但一些科學家認為如果讓牛直接進食肉類以吸收蛋白質，牛會長得更快，於是將羊肉，羊內臟磨成粉末，混在草中讓牛進食，食羊內臟的牛10年之後變成了瘋牛。禽流感、豬鏈球菌……都是病毒在變種。病毒為什麼會變種？與雞類家禽，豬吃的東西有關嗎？今日所有的動物飼料都加入大量的人工等物，有沒有副作用，還沒有多少人真正知道蔬菜水果基因改造可能引起的後遺症。

　全人類面對的宏觀問題，不是任何單一的政府有能力解決的，我們也只能依賴聯合國的組織來處理。

經濟差異導致兩地衛生水平不一樣

　除了宏觀性的科技改進所帶來的副作用外，香港本身還有另一個相當獨特的問題：香港地少人多，沒有農業可言，香港人吃的食物絕大部分是入口的，而且是入口自中國大陸。而中國大陸人民與香港人民的生活水平有一個相當大的差距，所謂「財多身體弱」，香港人長期生活在衛生條件比較高的環境，的的確確抵抗力是差一些。內地農民生活困苦，死了一頭豬，的的確確不捨得丟掉，而是宰了吃。自己吃不完，偷偷送到市場賣。有錢的香港人是不能苛責內地貧窮的農人。可是，每逢內地發生了一些食物上的問題，不少香港人就喜歡把矛頭指向內地，指責內地可憐的，貧窮的農人衛生水平低，而忘記衛生水平是與金錢直接掛鉤的。回顧40年前、50年前的香港，衛生水平如何呢？

港府應主動去內地檢查

　我認為，香港既然本身無法提供足夠的食物，因此，食物入口的管制不應該是被動性的入口抽樣檢查，而是主動地派官員到食品的供應源頭檢查。香港必須建立一套入口食物來源的許可制度，即派人檢查、評核提供食品給香港的農場水平，合格者發出許可證。只有領有許可證的農場可以出口食物到香港，將衛生的控制推到源頭是最有效的品質保證。

　當然，要派人到內地檢查農場，是得付一些費用的，誰該支付這筆費用？當然是消費者，而不是政府。因此，我建議政府應該向申請許可證的農場徵收費用，這個費用的徵收必須足夠支付這個政府部分的運作。正如我之前說過的：衛生水平是與金錢直接掛鉤的，我們希望有更好的衛生水平，我們就得付出費用。 （本欄每周二刊出)（文匯論壇）