[2005-08-31] 「雙低」港企謀突圍

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　■深圳近年大力扶持自主創新企業。圖為深圳一家通訊公司的技術工人在認真檢查測試產品。 新華社

本報珠三角新聞中心記者：熊君慧、羅愛文、謝白清

　深圳的港企，尤其是上世紀90年代進入的，大多是低科技、低技術的「三來一補」加工型企業，香港理工大學中國商業中心主任陳文鴻稱之為「下賤」港企，這些企業曾一度備受深圳青睞。但近年深圳調整戰略，提出對於自主創新企業，全力給予政策、資金和人力方面的扶持。在這種背景下，「下賤」港企面臨前所未有的「失勢」。深圳市寶安區企業聯合會、深圳市寶安區企業家協會秘書長葛艷紅介紹，困境之下，港企大致採用了四種求生辦法：加大技術投入、調整企業佈局、轉產、外遷。

　近幾年來，深圳調整戰略。今年7月25日，深圳市科技和信息局舉行自主創新工作會議，會議提出對於自主創新企業，全力給予政策、資金和人力方面的扶持。此外，深圳市科技和信息局目前還在著手起草《深圳經濟特區技術進步與創新條例》等，為自主創新營造一個良好的法律氛圍。

現實逼迫 倚重自主創新

　深圳市委書記李鴻忠說：「建設自主創新型城市，對深圳來說，是逼出來的路。」

　回顧上世紀90年代以前，「下賤」港企和房地產、貿易和股市一同維繫著深圳市經濟的命脈。然而，90年代初期，房地產、貿易和股市三大行業出現嚴重滑坡。恰此當口，隨著全國範圍內改革開放的發展，國家給予深圳的各種政策優惠正在弱化。在全國各地開始的新一輪「招商引資」大賽中，深圳由於可以利用的土地有限、資源有限、環境承載力有限，輸給了後起的內地城市。大量技術含量偏低的「三來一補」加工型企業紛紛流出深圳，深圳經濟因此一度低迷。

　於是，深圳市不得不將精力放在發展高新技術產業上，全力為自主創新企業營造必要的政策環境。李鴻忠主政深圳後，於2004年2月出台了《關於完善區域創新體系，推動高新技術產業持續快速發展的決定》，也稱「1號文件」。

　「1號文件」中不僅「好看」，也「好用」、「好吃」。比如規定「高新技術企業當年實際發生的研究開發經費可全額計入成本，如該費用比上年增長10%（含10%），且符合國家稅收法律法規規定的，經主管稅務機關批准，允許再按其實際發生額的50%，抵扣當年度的應納稅所得額」。

低端高耗港企料自覺轉型

　某港企董事長如此描述自己當前的切身感受：深圳對港企的優惠政策逐漸消失，原來港企享受的「三減兩免」優惠政策，去年都撤消了；現在政府對低端高耗港企雖然不正面趕走，但政府部門隔三差四地檢查，今天查工資，明天查稅收、社保、環保等，低端港企日子難過。

　葛艷紅在接受記者採訪時直言不諱地指出，在當前形勢下，即使政府不要求他們轉型，港企也會自覺轉型。

　記者採訪力嘉國際集團當天正巧碰上該公司19周年生日。董事長馬偉武暢談了力嘉如何應對深圳產業結構升級換代的「兩大絕招」：一是調整企業佈局，能採取高科技、機械操作的業務留在深圳，而工序多、用工人數多的業務則逐漸北移；目前力嘉以15%－20%的速度轉移到株洲、青島、汕頭等地。二是加大技術投入，據介紹，力嘉每年投資3,000萬元－4,000萬元用於更新技術設備，其總額超過盈利總額。

　葛艷紅補充說，轉產、外遷則是港企當前應對形勢的一種無奈選擇。