[2005-09-02] 禁區開放還要等何年何月？

■劉斯路　資深評論員

　香港邊境地區的發展，自一九九七年七月一日香港回歸，有識之士就提出——這個課題。然則，一晃就八年過去了，連個影子都見不到。一個抗戰也不過八年。香港一蹉跎也就八年。西九龍的土地雖然有了發展為文娛區的意向，但如何發展則爭吵不休；啟德機場空置了八年，到底用來做甚麼，香港政府沒有人能夠告訴市民。民建聯不久前提出部分用來建政府辦公大樓及其他官方機構，以騰出港島的黃金商業用地，這有相當的合理因素，不失為一個考慮方向。再就是香港的邊境地區，那麼多土地，為甚麼就放在那裡養蚊子呢？

邊境地區的發展對香港有重要意義

　如果有一個人站出來，說他在五年內解決西九發展、啟德機場和邊境地區間發展，那他應該是特首的首選候選人。如果他真的在任期內，使這個項目起動並且最後有一個好的結果，那麼，他在香港特區將青史留名。

　香港邊境地區包括兩塊，第一塊就是香港一般市民也要憑「禁區紙」才能進入的沙頭角區，總面積差不多有三十平方公里，其中濕地和沼澤有七平方公里，可開發土地至少有十八平公里。在這一禁區內有二十多個村莊，一萬多人居住。他們是香港人均居住土地最多的一群。

　緊接禁區的元朗區和新界北區，是香港邊境地區的另一塊組成地。新界北區面積為一百四十平方公里，人口近三十萬。元朗區總面積一百四十四平方公里，總人口五十三萬。僅從面積和人口看，就清楚邊境地區發展，對香港都市發展的意義。

開放邊境要放棄「大香港」心態

　香港邊境地區發展關鍵是禁區開放，禁區開放，是邊境地區發展的龍頭。如果羅湖火車站一帶出現了酒樓飯店、出現了商貿區、旅遊區，那麼很快羅湖至上水一線就旺起來。但是，至今香港政府還有相當的聲音反對開放禁區。其實，香港回歸之初，所有港府官員認為，香港與深圳之間的邊境線需要強化，而不是弱化。只有這條邊境線強化了，才可以突顯「一國兩制」，凸顯香港與內地的區隔。否則，這條界線模糊了，國際社會就會將香港與內地等同起來。

　這種「邊界線」強化論，其實還有「大香港主義」作為思想基礎，生怕深圳叼了香港的光，內地沾了香港的便宜。結果，八年過去了，羅湖橋那邊燈光越來越燦爛，羅湖橋這邊蚊子越養越多。八年的經驗證明，香港的發展只能在「粵港一體化」，「泛珠大融合」中得利。如果斷絕與內地的聯繫，恐怕香港過不了金融風暴那一關。那種「強化論」和「大香港主義」事實已經阻礙了香港的發展。例如，港珠澳大橋的立項，穗港直達快車的立項，香港都是過份強調自己，結果損人不得利。

　開放邊境禁區，會否妨礙香港的邊境管理呢？其實不是禁區越大管理越好，縮窄禁區但運用許多現代手段，同樣可以提高管理效率。

　而且，開放禁區，不等於不要邊界線，只是縮小到可行的範圍。而且開放可以是分批分段，有序地進行。而開放是潮流，想阻撓的人只能是延緩這個進程。作為一個香港人，盼望著在羅湖飲茶的一天。 （本欄每周五刊出）（文匯論壇）