[2005-09-07] 清醒認識中美關係的複雜性

■張睿壯　南開大學政治學教授　國際問題研究院院長

　美國高官近年來多次公開表示中美關係處於近三十年來「最好時期」，但事實果真像美方所粉飾的那樣嗎？美國在中美關係中佔盡上風，自有它得意的道理，但我們宜清醒認識中美關係的複雜性，不必跟著美國對中美關係唱讚歌。勿讓人誤以為我們滿足並接受現狀，誤以為我們認可美國對中國的所作所為，誤以為我們的國家利益嚴重受損還懵懂不知，誤以為我們不懂得維護國家利益。

　美國國務卿賴斯不久前在北京舉行的記者招待會上稱，近年來美中兩國關係保持了良好的發展勢頭，經貿合作「健康而富有活力」，兩國在反恐、聯合國改革等方面也開展了「非常好」的合作。這是繼她的前任鮑威爾國務卿在此前兩年裡多次公開表示中美關係處於近三十年來「最好時期」之後，美國官方對中美關係給予高度正面評價的繼續。這種評價也得到中方部分資深學者和高層官員的響應。然而，中美關係果真像美方所粉飾的那樣，處於兩國關係正常化以來的「歷史最好時期」嗎？

中美關係遠非正常

　當然，如果努力搜尋，在中美兩國之間多少總能找到若干差強人意的「發光點」，例如互為對方的主要貿易夥伴；雙方高層保持溝通互動；中方在反恐、朝核等問題上與美方積極合作；美方對台灣急獨勢力的約束，等等。可是，如果對中美關係進行全面、準確和實事求是的評價，冷戰結束以來美國對中國的所作所為恐怕無論如何也不能用「合作」兩字形容，「建設性」更是無從談起。事實上，按照國際關係的一般準則衡量，中美關係遠非正常。美國對中國的多方圍堵和鉗制已經嚴重損害了中國的國家利益，包括某些重大利益乃至根本利益；美方的許多做法已遠遠超出了正常國家關係的範圍，如果有任何國家膽敢對美國採取類似的行動，肯定會被美國視為戰爭行為無疑。

美國把中國定位為「戰略競爭對手」

　謂予不信，請看事實。首先，美國把中國定位為「戰略競爭對手」或「潛在威脅」已經是路人皆知的秘密。有人以為這只是美國「右翼反華勢力」和新保守主義強硬派的主張，並不代表官方或外交決策主流的立場。其實不然，早在克林頓時代，這樣的提法就已見諸美國政府有關國防和國家安全戰略的報告中，只是由於當時克林頓政府決定對中國採取以和平演變為主的「接觸」戰略，才沒有將中國正式定位為戰略對手，反而打出了「戰略合作夥伴」的幌子。及至布什政府上台，認為原先對中國的定位與現實南轅北轍，於是說出了「戰略競爭對手」的大實話，公然準備對中國實行遏制或接觸加遏制政策。只是到9．11後因為反恐有求於中國，才暫且放棄這一公開立場，轉而採取了謀求中國合作的權宜之計，並改口把中美稱作「建設性合作夥伴」。然而，如果我們不僅聽其言，而且觀其行，就不難發現在美國對華政策決策者的內心深處，中國作為「戰略對手」和「潛在威脅」的定位從來就沒有改變過。

美國大幅提升對台武器銷售

　不管美國嘴上怎麼說，冷戰後美國對中國的防範和遏制就從來沒有懈怠過，近年來隨著中國實力的迅速攀升更是變本加厲。美國鉗制中國的一張王牌就是為台灣當局的「漸進式台獨」輸血打氣。近年來，美國公然背棄其在中美關係三個公報特別是8．17公報中的鄭重承諾，大幅提升對台武器銷售的數量和質量，在加強美台軍事交流（包括制度化的高層互訪對話、台軍人員的培訓和美軍專家、顧問重駐台灣等）以及協台聯合作戰準備（包括美軍在台周邊的戰略部署、雙方情報互換和觀摩軍演等）方面，美方捲入已超出美《與台灣關係法》的要求，甚至達到準軍事同盟程度，使得美台「《共同防禦協定》除了名稱之外一切都在恢復之中」（美情報人士語）。毋庸置疑，沒有美國的慫恿和支持，絕無「台獨」勢力今日之囂張。台灣問題是美國一手造成的。美國對台灣島內分裂叛國勢力的支持已經構成對中國核心國家利益的嚴重侵犯。

美國構築對中國的軍事包圍圈

　不僅如此，美國還從地緣政治出發積極構築對中國的軍事包圍圈，除了在中國東面的日、韓保持基地駐軍外，還利用反恐把美軍的前哨陣地推進到中國西面的阿富汗和一些中亞獨聯體國家，利用基地租賃方式讓美軍遠程投射能力重返東南亞，拉攏印度並鼓勵其大力擴展軍備。尤其嚴重的是美國最近加強、提升了美日軍事同盟，矛頭直指中國、特別是台海。

　在高科技和武器貿易方面，美國不僅帶頭對中國進行封鎖禁運，而且不遺餘力地阻撓歐盟對中國解禁，還軟硬兼施地逼迫烏克蘭、以色列等國拒賣武器給中國，甚至連已經成交的合同都要撕毀，已經賣出、送回維修的裝備都要扣押，可謂無所不用其極。即使在一般經貿關係上，儘管美國標榜自由貿易並要求中國融入世界經濟體系，但當中國企業在國際市場上進行投資、併購等正常經貿活動時，美國政府卻將之提到戰略競爭和國家安全的高度百般阻撓，對中國嚴加防範。最後，美國堅持冷戰思維，不顧中國改革開放後翻天覆地的變化仍以意識形態標籤劃線，把中國列為政治異己，必欲通過和平演變按美國藍圖改造而後快。為此，美國罔顧兩國正常關係，不惜為從政治反對派到民族分裂運動甚至邪教等一切反政府流亡勢力提供政治庇護和活動經費。

不應容忍美國損害中國重大國家利益

　儘管我們現在還無力阻止美國的霸道行徑，儘管我們還無力改變中美關係的扭曲狀態，也大可不必跟著美國對中美關係唱讚歌。如果我們這樣做，就會讓人誤以為我們滿足並接受現狀，誤以為我們認可美國對中國的所作所為，誤以為我們的國家利益嚴重受損還懵懂不知，誤以為我們不懂得維護國家利益。美國在中美關係中佔盡上風，自有它得意的道理；中國是吃虧受氣的一方，憑什麼也要跟著滿意？恰恰相反，作為維護中國國家利益的第一步，我們應該對美國損害中國重大國家利益的行徑大聲抗議，直至採取必要的措施，要讓美國乃至全世界都知道，中國人不是好欺負的。（文匯論壇）