[2005-09-20] 研究深圳 促進港深合作

■伍文深　經濟評論員

　「知己知彼，百戰不殆」，運用到港深兩地經濟合作方面，也是完全適用的。因為若連對方基本情況，包括發展歷史、現狀、問題，及進一步發展方向都不甚了了，只根據自己的需要去提出合作議題，只會顯出自己並未考慮別人利益，對合作缺乏誠意，是難以提出互利雙贏合作議題的。

　港深要真正有效合作，達至互惠互利，必須深入了解對方，知道對方的發展方向和合作訴求，才可以提出雙贏的合作方案，鑑於過往香港政府官員的大香港心態，及對深圳的情況未有深入了解，香港政府要真正當好兩地合作的促進者，仍須要捨得花時間，花力量，去認真研究深圳，深入了解深圳。

深圳在研究香港方面做足功夫

　應該承認，從回歸前夕開始，出於對保證香港順利回歸及「一國兩制」成功落實的政治責任，以及深圳未來發展的需要，深圳方面對回歸後如何與香港合作，是非常重視的。從官方、非官方研究組織到學界，都匯集了不少專家學者，研究香港回歸後可能出現的變化及合作機遇。他們紛紛到香港實地考察，拜會港府官員及各界人士，收集第一手資料，提出不少合作方案、建議。不少民間研究組織還邀請全國專家學者到深圳，參與深港合作調研及召開研討會。就政府而言，則組織人力制定多個合作方案，並組織論證。香港回歸後雖然一度合作進展不大，但深圳方面仍堅持對香港經濟社會發展的注視與研究，適時提出促進合作的新建議。可以說，深圳方面在研究香港，促進合作方面是做足功夫的。

香港一度對港深合作虛與委蛇

　反觀香港，由於大香港觀念作怪，回歸後一段時間，香港方面尤其是政府官員，對加強與深圳合作只是虛與委蛇，「只聞樓梯響，不見人下來」。不過筆者認為，對深圳一日千里的發展缺乏了解，從而對這一發展對香港的重要性缺乏認識，無疑也是一個極其重要的原因。及至後來，香港遭受亞洲金融風暴衝擊，泡沫經濟爆破並步入經濟衰退，而深圳經濟則持續高速發展，才引起了香港政府，以及長期浸淫在大香港觀念的自由主義經濟學者的重視與反思，開始把目光投向深圳。不過，由於長期不重視深圳，可以說直到目前為止，香港政府某些官員及部分香港的經濟學者，對深圳發展的認識仍只停留在表面。這就是為甚麼港深合作深圳熱，香港冷；深圳主動，香港被動的重要原因。這也是為甚麼筆者提出香港政府要研究深圳的主要原因。

深圳25年發展成就舉世矚目

　實際上，深圳這25年發展成就是舉世矚目的。深圳特區就是用了短短的25年，就將中國南大門的一個邊陲小鎮，發展為一個舉世聞名的現代化都會城市。資料顯示，人口由1979年的幾萬人，增加到現時的超過1000萬人，GDP由1979年的約2億元人民幣，增加到2004年的3423億元，增幅1700多倍；財政收入由1700萬元人民幣，增加到1183億元人民幣，增幅為近7000倍；進出口總額，由1600萬美元，增加到1473億美元，連續第10年居內地城市之首，增幅為9000多倍；工業總產值，由6千萬元人民幣，增加至6509億元人民幣，增幅超過為1萬倍。在經濟發展同時，深圳居住環境持續改善，一幢幢高樓大廈拔地而起，城市發展日新月異，市民安居樂業。

深圳提出的新定位

　但深圳發展也遇到土地資源不足，及特區不特等發展問題。深圳應如何面對，對此，深圳市委書記李鴻忠日前在闡述特區新內涵時指出，在新時期、新形勢下，深圳將按「四個新」，即明確特區的新內涵、形成發展的新模式、拓展發展的新路徑、塑造特區幹部的新風貌去發展。所謂明確特區的新內涵，就是經濟特區是特別能改革、特別能創新和特別能開放的地區。所謂發展的新模式，就是用科學發展觀認真審視深圳發展道路，努力建設和諧深圳、效益深圳。所謂發展的新路徑，就是要以改革創新開放為動力，實施自主創新戰略，建設自主創新型城市；繼續擴大開放，不斷提升在國際競爭國內化、國內競爭國際化趨勢中的整體競爭實力。所謂特區幹部的新風貌，就是市委要求做到「五個更」：有更強的責任感，更務實的作風，更高效的執行力，更廉潔的風氣，更團結和諧的氛圍。

　日前，溫家寶總理視察深圳時，又對深圳提出了明確要求，要努力學習借鑑香港在城市管理、市場運作、法制建設等方面的成功經驗。在城市規劃、產業發展、重大項目、社會治安、環境保護等方面，加強與香港的溝通和協調，積極發展與香港在基礎設施、口岸管理、高新技術、服務貿易、科技教育等領域的合作。而此前深圳市長許宗衡率團訪港時已多次表示，深圳提出的新定位，就是「向香港學習，為香港服務」，更呼籲「深港攜手走向新繁榮」。

港府應重新認識深圳

　對於深圳以上這些情況，包括經濟發展史、成就、問題，新定位、新路向等等，相信香港有關方面了解並不多，感受並不深；再深入一步，對深圳各行各業的具體了解和認識，相信也有類似情況；把眼光放遠，對港深合作對九加二區域合作乃至全國的影響，相信香港政府也未有很好的調研和認識，就此筆者提出呼籲，香港政府應認真總結經驗教訓，組織專門力量，加強調查深圳，重新認識深圳，並把這作為真心實意加強兩地合作的前提。（文匯論壇）