[2005-09-29] 從務虛到務實 由狹隘到廣闊

　粵港合作第8次聯席會議昨天結束，雙方就食物安全、空氣質素、過境車輛等議題達成多項協議；會議還討論了下一步的合作重點，如製造業及服務業、跨境基建及口岸、投資、泛珠三角及經貿等。這次會議，進一步體現了粵港合作從務虛到務實、由狹隘到廣闊的特點。

　粵港合作千頭萬緒，切忌坐而論道，若只有共識和協議，但具體的落實措施卻付諸闕如，這不僅浪費時間和精力，更重要的是會錯失寶貴機遇。粵港合作有了共識和協議，貴在落實，而且要講求效率。這次會議從務虛到務實，而且落實協議立竿見影。例如，在新的粵港食物安全機制下，廣東省食物藥品監督當局，會設立聯絡員，負責與本港有關當局商討共同關注的問題，並就突發事件及政策改變互相交流。本港有問題亦可向內地通報，有關安排將在一兩個月內落實。雙方還確定年底前每日發放珠三角空氣質素指數，放寬過境車輛一車一司機的限制，並將兩地聯營的運輸公司合營期限由3年加長到6年。如果聯席會議每次都能像這次一樣落實一些合作議題，積少成多，逐漸加大合作力度，拓闊合作領域，將為兩地帶來實實在在的利益。希望這次會議積極務實的精神，可以保持和發揚下去。

　粵港合作還應擺脫狹隘心態和視野。過去，粵港合作在所謂「小心邊界模糊」的狹隘觀念的束縛下，導致香港對廣東的合作熱情和方案虛與委蛇，令兩地合作浪費了數載光陰。由於粵港兩地經濟差距縮小，內地部分官員亦曾認為不能等待港方合作，出現強調單方面發展和本位利益，甚至爭當龍頭的現象。曾蔭權擔任政務司司長以至當選行政長官以來，為促進粵港做了大量工作，以實際行動扭轉了香港在粵港合作中劃地為牢、守株待兔的狀況。廣東方面亦再度提高了對粵港合作的熱情。溫家寶總理最近視察深圳市時指出，要進一步加強與香港的合作，「只要是有利於香港繁榮的事，我們都會全力以赴，盡最大的努力，用最高的效率去推動和落實。」廣東省已按照中央的指示，全面提升與香港合作的力度。曾蔭權昨天表示，粵港合作不能局限於兩地利益的議題，應從更高、更廣闊的空間去思考，有利於促進泛珠三角及國家的發展，從這個角度去考慮，將會發現更多、更持久合作的空間，互利雙贏的成果會更多、更大。這顯示，粵港雙方不論是心態和視野，還是合作的領域和空間，已由過往的狹隘走向更廣闊的層面。

　粵港合作從務虛到務實，由狹隘到廣闊，該低的就低，即雙方都放下身段做實事；該高的就高，即雙方都以更高、更廣闊的眼光看待合作。這標誌著粵港合作邁上了新的台階。當然，粵港合作機制還可以進一步改善。聯席會議原計劃一年開兩次。但從1998年成立以來，7年只開了8次會，導致高層協商機制周期長、不規範，今後雙方應縮短協商周期。粵港還可考慮成立類似長三角15個城市聯席會議的珠三角市長聯席會議機制，同時考慮成立由兩地官員及專家學者參加合作投資、協調研究的研究機構，負責研究和落實粵港合作的有關重大課題。（文匯社評）