[2005-09-30] 廣東覺憂患 香港當借鑒

■楊正剛　政治評論員

　生於憂患，死於安樂。港粵發展今日所面臨的難題和挑戰其實也是世界發展的必然規律。港粵兩地人傑地靈，只要雙方清楚地認識到問題所在，未雨綢繆，優勢互補，精誠合作，定能走出困境，共創雙贏。

　立法會全體議員訪粵期間，對於廣東的輝煌成就，一日千里的發展態勢目不暇接，不得不由衷地讚嘆不已，民主黨前主席李柱銘甚至自嘲有如「大鄉里出城」。的確，改革開放二十多年來，廣東發生了翻天覆地的變化，經濟跳躍式發展，人民生活走向小康，社會呈現欣欣向榮，廣東堪稱是中國改革開放的典範。令人佩服的是，即使在如此舉世矚目的成就面前，廣東沒有沉迷自我陶醉，驕傲自滿，反而頭腦清醒地看到自身發展的不足。中央政治局委員、廣東省委書記張德江向來訪的香港立法會議員坦言相告：「面對全國其他地區發展咄咄逼人、產業結構不合理、城鄉差別區域差別日益突出等問題，廣東有非常強烈的憂患意識，正在加緊規劃，採取一系列措施來解決現存問題。」

港粵同樣面臨發展困難

　張德江書記的提醒有如醍醐灌頂。香港謀求持續發展所遭遇的困境與廣東所面臨的問題何其相似，而且有過之而無不及。大陸改革開放以前及前期，香港是大陸與世界連接的唯一橋樑，人員、物資進出大陸的必經之地，得天獨厚的優勢環顧東南亞區內誰人可比擬。隨著大陸改革開放的不斷擴大深化，如今大陸與世界交往暢通無阻，而香港作為唯一橋頭堡的角色和優勢必然日漸淡化和消失。內地各省市的急速發展，珠三角感到長三角咄咄逼人的競爭，香港何嘗又不是常常擔憂被上海取而代之，還有來自新加坡步步緊逼的挑戰。廣東經濟結構不盡合理，香港近二十多年的發展，隨著製造業的北移，服務業失去了依托，整體經濟過份倚重某一兩種產業，營商成本居高不下，人才類型狹窄和不足，都使香港的經濟轉型、提升層次說易行難，由此產生的結構性失業難以根本改變。

曾經困擾香港發展的制約

　更令人擔憂的是，香港回歸七年多的時間裡，常常政爭不斷，涉及重大社會問題的法律訴訟曠日持久，政客肆意狙擊政府施政，使有利社會的項目胎死腹中，領匯事件香港附上沉重代價並成為國際笑話；任何問題都須經無日無之的諮詢檢討，卻沒有實際的行動，廣東可用三五年時間建好一座規模宏大的大學城、科技園，香港恐怕光是諮詢時間也不止，「西九龍計劃」、「舊啟德機場重建」是樣板，「議而不行，行而不決」成為效率低下的寫照，不能集中精力搞建設，白白耗費了寶貴的光陰；香港對於自身發展認識不足，滿足於「國際大都會」虛榮，安於現狀，總以為擁有良好的法治體系和完善的金融制度就可獨領風騷。一方面有識之士對於香港「逆水行舟」的現狀憂心忡忡，奔走相告，呼籲加強港粵合作，找尋重振香港的出路，另一方面決策當局冷淡相待，過份強調香港的「一制」，不願放下身段與內地尤其是與廣東開展真正積極的合作，曾經嚴重地挫傷了粵方與港合作的意願，最後捨香港而獨自發展，使香港錯過了發展新產業、新地區的大好機遇。

港粵合作共創雙贏

　香港與廣東一衣帶水，唇齒相依，真正「地緣相近，人緣相親」。香港的發展離不開廣東，廣東的發展也離不開香港。港粵合作不缺計劃和項目，缺的是真心合作的誠意。隨著香港政局的改變，中央對香港更加包容信任，對香港的事務採取更加開明務實的態度，國家副主席訪港和香港全體立法會議員獲邀訪粵是最好的體現。香港更應把握機遇，促進和諧，謀求發展。現在是時候把說了多年的港粵合作，研究了多年的計劃、項目加快落實。港粵合作除了靠雙方行政最高層高度重視，果斷決策外，香港立法層面經過這次訪粵「破冰之旅」，今後還可以進行更多更廣的交流訪問，加深了解廣東的實情，逐步消彌彼此間制度的分歧，減少誤會和隔閡，從而有利全盤佈局，分工合作，共擔風險，共享利益，推動港粵合作的順利實行。（文匯論壇）