[2005-09-30] 既不應諱疾忌醫 亦勿圖虛名得禍

　世界經濟論壇公佈全球競爭力排名報告，本港排名由去年的21位下降到今年的28位。政府發言人對報告表示失望，認為批評毫無根據。商界則認同本港過去數年政府官僚狀況並無改善，無論在營商環境及運作效率方面都轉差。行政長官曾蔭權表示會以客觀、冷靜和虛心的態度，細心研究報告，若果發現有落後之處，政府會改善，否則亦毋須介懷。我們認為，各方都應秉持「有則改之，無則加勉」的態度，既不能諱疾忌醫，更不宜文過飾非；不妨以虛懷若谷、聞過則喜的態度，認真研究世界經濟論壇的報告提出的問題，查找不足，採取針對性措施加強本港競爭力。

　任何評級或排名報告，都有一定的標準和角度。實際上，其他機構的評估也有將香港的競爭力排在前列。例如今年5月瑞士國際發展學院的經濟競爭力報告，將香港評為亞洲區最具競爭力的經濟體系，全球排名僅次於美國。世界經濟論壇的「競爭力報告」分列「成長競爭力」及「企業競爭力」兩項指標，前者是未來中長期經濟持續成長潛力的動態統計，後者是當前生產力及當前經濟表現能力的靜態分析。今次論壇報告偏重於「成長競爭力」，主要針對宏觀經濟環境、公共機構競爭力以及科技創新三個項目。有學者指出，如果合併現有的「成長競爭力」與「企業競爭力」為綜合性指標，台灣的排名將由單項「成長競爭力」全球第4名退為第11名，落後於日本、新加坡和香港。了解這一點，本港大可不必為此次排名靠後而灰心失望。

　但是，這絕不意味著本港可掉以輕心。本港與周邊競爭對手都處於「逆水行舟，不進則退」狀態，競爭對手前進了，即使本港沒有倒退也會落後於人。在宏觀經濟環境方面，本港得天獨厚，擁有內地的廣闊經濟腹地和市場，但本港卻遲遲未充分發揮這一優勢，以致新加坡商人當仁不讓，利用這一廣闊市場增強了他們的競爭力。在公共機構競爭力方面，本港架構臃腫、效率低下的弊端，早為人詬病。世界銀行早前指港府發出商業牌照時間較其他地區長，就暴露本港公共機構的繁文縟節及官僚陋習積重難返。在科技創新方面，創新和科技是推動經濟持續發展的重要動力，但本港的研發開支佔本地生產總值的比例極低，亦缺乏扶持高新科技和高附加值行業的優惠政策，令經濟結構轉型舉步維艱，新增長點難以出現，現有的四大支柱產業也面臨周邊地區的激烈競爭。這些都影響本港未來中長期的經濟競爭力。

　本港不應對經濟評級排名在前就沾沾自喜，在後就憤憤不平。如果以客觀、冷靜和虛心的態度，細心研究世界經濟論壇的報告，就可以發現報告將本港全球競爭力排名下降，並非毫無根據。值得一提的是，與今次對本港全球競爭力排名落後不滿相比，當局對本港連續九年獲評為「世界最自由的經濟體系」榜首，一直是欣喜有加，未警惕圖虛名而得實禍。當局對經濟發展放任自流，無所作為，所依據的是所謂的「積極不干預」政策。但是，經濟自由不能代替政府責任，本港的所有對手，都有政府採取積極的介入和支持，都在扶持高新科技和高附加值行業。本港在經濟發展過程中如不改變無為而治的傳統方針，競爭力的落後勢在必然。（文匯社評）