[2005-10-06] 四大功能區的劃分和處置

本報北京新聞中心記者　文　翰

　■一、優化開發區域。對於那些經濟開發密度較大，資源環境壓力日益突出的區域，如珠三角、長三角等地區，重點是提高工業化和城市化的質量，提升經濟發展層次和綜合競爭力，優化和改善空間結構，創造良好的人居環境，防止經濟過度集聚，避免出現「膨脹病」，促進區域可持續發展。

　■二、重點或潛在開發區域。對於那些資源環境承載能力較強，經濟開發密度不大，目前已具備大規模開發條件的區域，要大力推進工業化和城市化進程，實行優先重點開發，引導人口、要素和產業合理集聚，形成新的產業和城鎮密集帶。對於那些資源環境承載能力較強，但近中期尚不具備大規模開發條件的區域，重點是搞好基礎設施建設，加強資源和環境保護，合理控制經濟開發強度，為今後大規模開發創造條件。

　■三、限制開發區域。對於那些生態環境脆弱，不具備大規模開發條件的區域，應按照保護優先、適度開發的原則，實行退耕還林還草，加強生態環境整治，鼓勵生態性移民，大力發展特色經濟，實現人與自然的和諧發展。

　■四、禁止開發區域。對於那些依法設立的各種自然保護區，要實行強制性保護，有的還要實行搶救性保護，嚴禁從事不符合其發展方向的各類開發活動。