[2005-10-12] 內地與香港特區共同發展
■廖子明 前香港特區上訴庭法官 中國法學會理事
「天時不如地利，地利不如人和」，內地的生機是香港特區有史以來最大的機遇，同是中國人，香港應有優先權受中央照顧的，特區真的損失不起這個天賜良機。我們應與內地加強團結，包容共濟，密切配合，港人應平心靜氣地與內地共同獲取利益。
二○○五年九月十五日國家主席胡錦濤在聯合國六十周年首腦會議上發言，提倡發揚民主，「積極促進和保障人權」。理所當然，中國肯定不會「搬字過紙」地直接引入西方自由、民主、人權。新加坡的李光耀警惕國人，東亞國家政制發展不能冒險，偏離有本土特徵的自由、民主、人權。東亞數十個國家於《曼谷宣言》中認同這個「腳踏實地」的概念，更強調自由、民主、人權應慎重穩步推廣。由始至終，激烈的反對聲音並不能成功地轉移各東南亞政府的信念和施政方針。
香港特區享有廣泛的自由、民主、人權是無庸置疑的，可是到頭來我們還要側重國家觀念。法國前總統批評西方發達國家圖「一步登天」地把它們的民主精神凌駕發展中和不發達國家政制上，因為法國本身的民主政制也是經歷了數個艱苦世紀才有當今的成果。加拿大前總理覺得英相邱吉爾（Winston Churchill）強硬要求發展中國家和不發達國家迅速地開放、接納西方民主簡直是令人惋惜，因為大英帝國當年還待取消全部第二次世界大戰後嚴厲的管制。隨著歷史斷定前加拿大總理的戒心是合理的。「蘇、東、波」（蘇聯、東德、波蘭）急不及待地擁抱西方民主而導致政治體制瓦解，社會動蕩，民不聊生。
世界銀行（World Bank）和國際金融基金（International Monetary Fund）要求發展中國家及落後國家經濟開放、自由貿易，但是在一九九七／八年東亞金融危機時，只有抗拒整體採用西方經濟開放、自由貿易政策的三個國家（中國、馬來西亞、印度）才可以平穩過渡，美國高知名度經濟家譽之為「東亞聖𤂌」。（US Trade Policy，2nd edn.2004,94頁）所以政治、經濟、民主、自由、人權是有需要看著本土特殊情況來推行的。香港特區也不能例外。最近人大常委會解釋《基本法》，指引特區政改要按香港「實際情況」「循序漸進」，這次不僅是正確法理解釋，還合乎邏輯。歷史顯示，政改須細心從事，不可忽視地方特徵。就算是07／08普選仍可以說遺留下一些爭拗的空間，港人應否考慮這是告一段落的時間了。管子曰：「明大數者得人，審小計者失人」。特區人士應合力借助國家近年來經濟飛躍的實力來提升香港繁榮昌盛。
中國發展成就舉世矚目
中央領導處理國家的成就是有目共睹。在剛出版的書（Global Economy,2005 Sarah Anderson, John Cavanagh,Thea Lee），美經濟學者根據調查結果把中國成功降低貧困人口排首位。發展中國家與最不發達國家到二十世紀尾期，貧困數字（即以每日入息低於兩美元為準）：中國由八億五千五百萬（855m.)減到五億九千六百萬（596m.)，減幅近三分之一；其他如東亞／太平洋區由一億五千一百萬（151m.）增至八億六千八百萬（868.)；南非由八億二千一百萬（821m.)升至十億五千九百萬（1059m.)；撒哈拉沙漠非洲由二億八千八百萬(288m.）增至五億一千四百萬（514m.)；拉丁美洲和加勒比海地區由九千九百萬增至一億二千八百萬（128m.）;歐洲／東西由八百萬（8m.)增至九千三百萬（93m.）；中東與北非由五千二百萬（52m.）增至七千萬（70m.)。這些外國專家的數字顯示出我們國家領導層是精明的務實派。無論如何，數字反映國家成績昭著。中國工、商業發展也是舉世矚目。在二十世紀末期，中國勞工時值是美元四十三先（us43¢），香港是美元五元零二十先，台灣是美元四元零六十七先。當然勞工密集型的優勢還需要國家專意培養、促進。關於全球多區域外來直接投資(FDI），中國於二○○三年有五百三十億美元（53b.），而同年美國只有四百億美元（40b.）。近年中國佔全球在發展中國家外國投資額百分之四十。這些驚人的貿易、治貧的數字都是來自外國經濟家的。
發達國家轉移大量製造業到中國
世界發達國家已大量轉移製造業、技術、智力到中國來。直至一九八○年，管理學天才彼得．特嘉（Peter Drucker)還未夢想到中國可能在四分之一個世紀內變為國際製造業出產國及供應全球一個龐大的國際市場。根據通用電器公司(Generna Electric)總裁Geffrey lmmelt指：通用電器於二○○五年將購買中國貨品高達五十億美元（5b.)，而該公司減低生產費用、投資額十億美元（1b.）。國際著名會計師事務所Deloitte調查報告，預算到二○○八年，一百間世界最大金融服務公司，流失到海外的職位將達到二百萬，而每個公司會節省十四億美元（1.4b.）。另一商業調研機構Forrester Research調查顯示，美國會於十五年內增加白領階級失業人數三百三十萬。更不應忽視的就是以下的國際直接投資量（FDI）。美國最大零售商沃爾瑪（Wal-Mart)已在廣東設立一個世界服務中心。二○○三年，中國服裝出口佔全球量百分之二十，到二○○五年佔百分之五十，全球量一半。沃爾瑪於二○○三年買了一百五十億美元的中國產品（15b.)，及在內地開設三十五間分店，中國亦已花費十億美元鼓勵沃爾瑪在內地設廠及運作。美國波音航空公司（Boeing）已建立了內地廠房及零件裝配廠房多達三千三百個。另一間汽車公司General Motor自一九九八年在中國合股投資二十億美元（2b.)及計劃由二○○四年至二○○七年增加合股投資三十億美元（3b.）。福特汽車（Ford)已購中國貨10億美元（1b.)，又將於二○○五年後參與股份合資投資十至十五億（1-1.5b.）。可口可樂（Coca Cola）在中國已設立了二十八間廠房，供應百分之三十五市場需求。
港人是時候改變心態
當今是特區的一個黃金機會。人大常委會解釋了「普選」，界定了香港民主進展步驟，這最終判決已成事實。當然香港只是彈丸之地，人口不過七百萬，所以不能排除特區內自由、民主、人權發揚會比較容易、比較快。不過，在這方面吵噪聲音，就算不全是無理取鬧，也真的應該要平息下來了。回歸已八年了，港人的心態也是時候改變過來了。特區與鄰近省份在「內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排」（CEPA）下已日益起重大雙贏的作用。國家在各方面飛騰的數字表現，富強已不僅僅是一個估計，成功只是時間上問題而已。以香港本身國際地位、人力、物力、資源，是否應全力爭取機會分享國家的建樹呢？（文匯論壇）
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