[2005-10-13] 一份可以接受的務實報告

■馬　力　民建聯主席

　行政長官曾蔭權昨日公布上任後首份施政報告，內容涉及各個層面，大都是市民關心的問題。民建聯認為今年的施政報告，做到廣納民意、積極務實，是一份可以接受的施政報告，我們將會支持並配合特區政府依法施政。施政報告的一大突破，是改變對邊境禁區使用的態度。民建聯早前向政府提出的施政報告期望，當中多項建議已獲政府接納。

　對於行政長官在施政報告最後一段，引用王安石的詩句「一水護田將綠繞，兩山排闥送青來」，來形容香港目前的發展機遇；我們以朱熹的「問渠哪得清如許，為有源頭活水來」作回應，寓意香港現時政局的良好發展，是因為政府施政能廣納民意，民意便有如活水，反過來亦令政府有效施政。

多項建議已獲政府接納

　從施政報告看出，民建聯早前向政府提出的施政報告期望，當中多項建議已獲政府接納。施政報告在「提升管治能力」的章節，便接納了民建聯提出改組行政會議、吸納更多不同人士加入諮詢組織、加強區議會職能，以及加強培訓政治人才等建議。在「創建和諧社會」的部分，提及就禁止種族歧視立法、落實多項社區設施及基建工程、鼓勵婦女進修及就業、增撥資源作家庭支援、改善空氣及海水質素、保障勞工權益、政府帶頭節約用電、設立食物安全中心、持續綠化及保育等；以及在「全方位發展經濟」一節，提出擴大人民幣業務、擴大個人遊範圍、縮減邊境禁區範圍、輸入專才、加強粵港合作等，這些都是民建聯對政府的施政期望，民建聯對此表示欣慰。

　然而，施政報告提出多項環保政策之中，未有提及廢物白皮書的發表日期；就開徵環保附加稅、推出環保責任制及廢物中央分類等課題，民建聯亦希望政府盡快制定進一步措施。另外，施政報告提出擴大及增強現有食物安全的諮詢架構，民建聯將爭取業界代表的加入；在食物安全測檢方面，則希望特區政府可一視同仁，對內地及外地進口的食物，採取同樣的測檢制度。

政府改變對邊境禁區態度

　民建聯認為施政報告的一大突破，是改變對邊境禁區使用的態度。民建聯去年底曾發表與綜合開發研究院（中國．深圳）合作完成的「全方位開發港深邊境地區」研究報告。我們提出的全方位開發港深邊境地區的方案，借鑑了國際國內經濟一體化的經驗，不只局限於「河套」或邊境的某個局部地區，而是將整個邊境開發，放在港深和珠三角區域經濟發展的背景去評估和策劃，充分考慮兩地資源、制度和環保等因素，提出功能分區方案，包括河套綜合經濟區、打鼓嶺工業高科技園區、沙頭角港深互動旅遊區和西部通道工業區等，並對在開發中保護自然生態和環境、解決開發成本以及評估開發的經濟效益等問題，都有詳細的論證。

　國家領導人一直高度重視並大力支持香港與內地的經濟合作，包括港深兩地的合作，近期在視察深圳及訪港中，更再次對兩地的合作提出了新的期望；而深圳方面，也表現出了主動，這是一個很好的機遇，我們希望政府可就我們的報告建議作詳細研究，切實推動這一合作。另一方面，民建聯亦會密切注視邊境地區涉及的保育、環保及私人土地業權權益等問題，並會繼續跟進交通開發、排污設施的規劃進度。