[2005-10-15] 新行政會議凸顯拚經濟特點

　行政長官曾蔭權昨日宣布委任的8名新行政會議成員，有兩個顯著特色：一是工商金融界的人士居多；二是不把行會作政治交易，沒有刻意委任政黨代表。由此不難看到，新的行政會議，是一個淡化政治及政黨色彩、致力於拚經濟的決策中心，符合香港作為一個經濟大都會首重搞好經濟的現實需要和民意訴求。

　新的行政會議成員公布後，社會上對於多位具有工商金融界背景的人士入局，有不少議論。基本法明確規定，行政會議是協助行政長官決策的機構。作為國際金融貿易中心的香港，行政長官的第一要務，就是要搞好經濟。在行政會議中多一些工商金融界的翹楚，協助特首推動經濟發展，是理所當然的事。特區政府對此不需要刻意迴避。尤其是香港目前面對經濟全球化和區域經濟競爭的嚴峻挑戰，經濟轉型舉步維艱，政府重視全方位發展經濟，經濟猛人在決策中的角色自然吃重。多一些工商金融界的精英進入決策中心，既符合基本法有關設立行政會議的原意，也合乎本港重視經濟發展的方向，亦適應了行政長官現實工作重點的需要，更是順應了社會普遍希望振興經濟的主流民意。

　當然，行政會議中工商金融界的人士居多，並不等於會忽視基層市民的利益和呼聲。一方面，搞好經濟，才能增加基層市民的就業職位，才有條件改善社會福利。另一方面，行政會議中已有勞工基層的代表，完全可以表達他們的聲音。

　新委任的行政會議成員中，沒有政黨的代表，這是意料中事，其道理顯而易見。正如曾特首所說，如果真要將行政會議變成一個平衡各黨派的地方，即使將人數增加到60多人，包括所有的立法會議員，也不能解決問題。因為，那只會將行會變成另一個爭論不休、議而不決的立法會。這顯然有違行政會議的性質。再說，加入行政會議的人，必須認同行政長官的政綱及治港理念，遵守集體負責制和保密制。部分政黨既不認同特首的治港理念，又不願遵守集體負責制和保密制，當然不可能獲委加入行會。

　人們注意到，被外界認為有「泛民主派」背景的人士，今次也進入了行政會議。不同政治背景的人進入決策中心，使行政會議的組成變得更多元化，有助政府在制訂政策時從更多不同的觀點考慮問題，從而提升施政質素，當然是一件好事。不過，行政會議成員在享有表達多元化意見權利的同時，也須承擔集體負責制的責任。當涉及政改這類極具爭議性的問題時，如何處理好表達不同意見與集體負責的關係，對於有「泛民主派」背景的行政會議成員來說，的確是一個考驗。不同背景的成員只有妥善處理好這方面的問題，才不會削弱行政會議協助行政長官決策的作用，才可能使行政會議在包容不同聲音方面具有更大的空間。（文匯社評）