[2005-10-21] 愛國愛港重大局 海納百川推民主

■計佑銘　全國政協文史和學習委員會副主任

　落實「一國兩制」，需要有海納百川的廣闊胸懷。工商界人士對政府提出的「區議會方案」沒有照顧傳統的功能界別，雖然有不同意見，但仍然顧全大局予以支持，顯示愛國愛港人士重視社會的主流民意，希望廣泛凝聚社會共識，按照基本法，循序漸進地將香港的民主推向前進。香港政制只有循序漸進地穩步發展，才能保障到香港社會穩定和經濟繁榮。

一、中央支持香港發展民主

　說到香港的民主發展，有些人往往忽略了這樣一個基本實事：香港特區行政長官和立法會產生辦法最終達至「雙普選」的目標，是中央提出來的主張，並通過基本法在憲制層面作出了規定。全國人大常委會有關釋法及決定，為修改07／08兩個產生辦法、推進香港的政制發展，預留了空間。特區政府的修改方案已與中央有關部門進行過溝通和磋商。中央當然希望香港社會各界能積極支持政府提出的方案，共同推進香港的政制發展。

　按照基本法的規定，最終達致「雙普選」的目標，也是廣大愛國愛港力量始終高舉的民主旗幟和長期努力爭取實現的奮鬥目標。愛國愛港力量作為「一國兩制」事業最可靠的支持力量，同時也是香港民主進程循序漸進發展最積極有力的推動力量，理所當然應該支持這一事業及其發展的歷史進程。

二、工商界顧全大局

　筆者作為工商界的人士，希望香港的政制循序漸進向前發展，因為只有循序漸進才能保證香港繁榮、穩定、發展的大好環境。筆者也是中小企業商會的負責人，清楚了解工商界對新增加的功能組別議席有所期待。比如，中小企業商會多次表達希望立法會有自己的代表。對於政府提出的政改方案將新增加的議席全部撥規區議會界別，商界尤其是中小企業團體，難免感到有些失望。但本人欣慰的看到，商界並沒有固執己見，而是坦然接納「區議會方案」，顯示出一種求同存異的開闊胸懷。

　在07／08兩個產生辦法的問題上，香港社會普遍希望在基本法、人大釋法和決定的框架下，新的產生辦法能夠包含最大的民主成份，而不希望香港的政制發展「原地踏步」。應該說，區議會方案正好順應了香港的這一主流民意。

　「區議會方案」是在基本法、人大有關釋法和決定的框架下，能夠最大程度地增加民主發展成份的方案。區議員絕大多數由全港選民直選產生。將全體區議員納入行政長官選舉委員會，立法會功能選舉新增5席都給區議會界別，就使這兩項選舉的選民基礎擴大至300萬人，囊括了所有合乎選民登記資格的香港市民。這對香港市民要求更多參與這兩項選舉的政治訴求做出了積極的回應，有利於推動形成政制發展應向前邁進的社會共識。

　「區議會方案」是一個較易達成共識的方案。香港現階段的實際情況是：增加任何一個傳統功能界別，其選民基礎的擴大都是有限的；同時，社會對增加哪些功能界別意見紛紜，單獨增加某方面的功能團體議席，都難以取得立法會三分之二多數的支持，因而不具有現實可行性。因此，不再增加傳統的功能界別，而把全體區議會議員納入行政長官選舉委員會，立法會新增功能議席也全部由他們互選產生，是一個較易達成共識的可行方案。

三、落實「一國兩制」需要海納百川

　「一國兩制」的最大特點，就是擁有巨大的包容性，充滿了有容乃大的中國傳統智慧，以團結盡可能多的人，大家一起努力，將「一國兩制」的事業成功推向前進。在香港問題上，新一屆的中央領導集體視野開闊，胸懷遠大，以各種方式，充分調動和發揮一切愛國的力量，推動「一國兩制」的偉大事業，顯示出海納百川的氣魄。無論是傳統的愛國愛港力量，還是以不同方式為「一國兩制」事業獻力人士，都應該加強溝通，相互理解，求同存異，和衷共濟，同心協力將香港的事情辦好。香港社會各界應該積極支持政府提出的方案，共同推進香港的政制發展，沿著基本法的軌道向前邁進，最終達至行政長官和全體立法會議員都是由普選產生這一目標。（文匯論壇）