[2005-10-22] 中美互動：啟示正常國家關係

■邱震海博士　鳳凰衛視時事評論員

　所謂正常的國家關係，就是指國家之間總會有矛盾和利益衝突，甚至是激烈的戰略利益較量，但關鍵是要有一套機制來調節和處理問題，從而使國家之間的關係維持在一種相對穩定的狀態。中美關係可以如此，中日為什麼就不能如此？

　前天（二十日），正在中國訪問的美國國防部長拉姆斯菲爾德走訪了位於北京郊區的中國戰略導彈部隊指揮中心。這位有鷹派之稱的美國國防部長，據稱是過去這支戰略導彈部隊成立三十九年來，最先獲准參觀的外國訪客。

美鷹派防長到訪中國戰略導彈部隊

　中國人民解放軍戰略導彈部隊於1966年7月1日在北京成立，被當時的總理周恩來命名為「第二炮兵」。由於戰略導彈的重要性，二炮一直是中國軍隊中一支具有神秘色彩的部隊。據報道，美國國防部官員表示，在拉姆斯菲爾德訪問中國戰略導彈部隊指揮中心時，負責接待的二炮部隊司令員靖志遠將軍重申了中國「絕不首先使用核武器」的承諾。他同時表示，有人指稱中國部署導彈瞄準許多國家是「毫無根據」的。

　美國官員說，拉姆斯菲爾德一行聽取了包括二炮部隊結構、訓練計劃、準備庫存及安全維護等簡報。該官員稱，儘管拉姆斯菲爾德並未與軍隊見面，也未獲知武器數目，但能夠進到二炮基地已經是一項突破。這位美國國防部官員說，拉姆斯菲爾德的這次訪問似乎顯示中方終於願意開放一小部分軍事活動機密。拉姆斯菲爾德此前已與中國國家主席胡錦濤舉行了會晤，雙方同意加強中美兩軍的軍事教育交流工作。在這此前，拉姆斯菲爾德在中國軍事科學院發表講演時敦促中國需要就擴展導彈武器向地區國家做出清楚解釋。

　美國國防部長到訪二炮，不但對於中美兩國軍隊的未來互動，而且對於中美兩國的政治互動，都具有相當的指標和象徵意義。眾所周知，冷戰結束後，尤其是這幾年隨著中國崛起的速度加快，美國對中國的疑慮和戰略擔憂逐漸增加，中美兩國逐漸形成所謂的戰略競爭態勢。但後冷戰時代區別於冷戰時代的一個主要特點就是：在後冷戰時代，各大國之間的關係不再呈現非敵即友關係，而往往是合作與對抗兼而有之；因此，各大國無不互相探索對方，視對方對自己的態度來制訂對對方的策略。

中日也須建立正常國家關係

　在這種情況下，各大國之間加強往來，保持資訊透明並增加信任感，顯得尤其重要。可以說，中美關係在這種時候，走到了一個十字路口。以鷹派思維互相對撞，那麼中美之間隨時可以開戰；而若以智慧化解敵意，或至少釋然誤會，那麼中美之間有可能推遲乃至最終消彌戰略衝突的發生。這也就是後冷戰時代的正常國家關係的內涵。

　所謂正常的國家關係，就是指國家之間總會有矛盾和利益衝突，甚至是激烈的戰略利益較量，但關鍵是要有一套機制來調節和處理問題，從而使國家之間的關係維持在一種相對穩定的狀態。中日之間由於民族心理和國家定位正在經歷一個艱難和漫長的調適過程，中日兩國高層需要做的，就是保證在這一極其漫長而艱難的調適過程中，國家關係維持在一種比較穩定的狀態。

　中美關係可以如此，中日為什麼就不能如此？須知，從近幾十年的歷史來看，中日關係除了普通的雙邊關係外，還有另外兩個特點：一、中日關係每每跟著中美關係走，七二年的中日關係正常化就是一個例子；二、台海局勢愈緊張，日本在地區的戰略迴旋空間也就越大。

　惟其如此，從戰略角度處理中日關係，亦即跳出中日關係本身來處理中日關係，這已經是中國崛起發展到一定階段的必然課題，也是中日關係進入瓶頸狀態之後的必然要求。這也就是筆者提出的對日策略需有更為宏觀思維的基本涵義。 (本欄每周六刊出)（文匯論壇）