[2005-10-25] 政改方案的特點和優勢

■田正平

《中國日報》（香港版）今天發表署名文章，摘譯如下：

　政府提出的政改方案具有三個特點：

　第一，大幅度增加特首選舉和立法會選舉的選民基礎，擴大民主成分朝著普選目標邁出一大步。第二，顯著增強區議會在兩項選舉中的參與，體現均衡參與原則。在現有的529名區議員中，既包括工商界人士，也包括專業界人士、社會福利和宗教界人士，還包括港區全國人大代表、政協委員、立法會議員和鄉議局人士，各界別的代表都有，比例大體均衡，體現了均衡參與原則。第三，報告書建議修訂基本法附件一、附件二，完善有關法律，「自動當選」的情況將從此終結。

　正如中聯辦副主任李剛所指出的，特區政府提出的有關方案符合基本法和全國人大有關釋法及決定，符合香港的實際情況，符合香港的主流民意，也就是說，這是一個「三符合」的方案，優勢明顯。第一，這一方案有利於循序漸進地邁向普選目標。無論是特首選委會人數的倍增，還是立法會選民基礎的擴大，都是民主的進步而非退步，是朝著最終達至普選的目標邁進而非原地踏步或者倒退。第二，這一方案有利於平衡各界利益。對於立法會新增功能組別議席的歸屬問題，社會上一直存有爭議。有人提出應增加中資、中醫、婦女等界別議席，也有人要求增加基層、勞工、社會福利界議席。由於區議員來自各界別，特區政府建議將新增功能組別議席全部給予區議會，是共識最大、最容易獲得各界廣泛接受的選擇。第三，這一方案有利於各政黨培養參政議政人才。區議會藏龍臥虎，各政黨的第二梯隊人才大多集中於此，特區政府建議將全體區議員納入特首選委會、立法會新增功能組別議席全部給予區議會，將為第二梯隊人才提供新的上位機會，在立法會內增加來自各界別特別是基層的聲音，也有助於政府的決策和議會的工作更貼近民意，更體現民意。

　綜合上述分析，可以肯定地說，特區政府提出的政改方案使香港政制發展實質性地朝最終普選的目標邁出一大步，值得各界支持。這一方案公佈前已與中央有關部門進行過溝通，民意調查顯示得到55％市民支持，如果因「民主派」議員的反對未能通過，令香港政制原地踏步，他們需要為此負責。（文匯論壇）