[2005-11-02] 開放循序漸進 勿抱依賴心理

　中央進一步擴大本港人民幣業務，使本港銀行有更多業務發展機會，受惠商戶類別增加，並有利於推動本港逐漸邁向成為人民幣離岸中心。本港在歡迎人民幣業務新安排的同時，要認識到擴大人民幣業務不可操之過急，必須與內地金融改革步伐相協調。此外，本港切忌養成依賴習慣，不應寄望中央無限度給予政策優惠。事實上，中央的挺港措施已不少，香港應重視將這些政策優勢轉化為新的競爭優勢，提高自身的競爭力和經濟創新能力，方為長遠之策。

　自本港銀行開展人民幣業務以來，38間從事人民幣業務的銀行存款總額達226億元人民幣；自人民幣卡業務開展以來，內地旅客使用信用卡或扣帳卡消費及提款累積總額超過71億港元。可見人民幣業務已令本港金融業和旅遊業受惠。新措施令商戶可直接將人民幣兌換成港幣，商戶類別亦由原來購物、餐飲、住宿等，擴大至交通、通訊、醫療及教育四個類別。這使個人遊刺激本港經濟的範圍進一步加深拓寬，為更多行業增加了商機。擴大本港人民幣業務，更有利於本港邁向人民幣離岸中心，進一步鞏固國際金融中心的地位。本港銀行應加快人民幣業務多元化速度，盡快吸收體制外的大量人民幣，並與人民幣流通國家及地區建立金融通道，使香港成為人民幣區域化境外交易和結算的平台，為早日成為人民幣離岸中心創造條件。

　本港部分銀行界人士對人民幣業務擴大範圍有限感到有些失望，這種要求本港銀行盡快開展更多和更大規模人民幣業務的願望，可以理解。但本港推出人民幣業務至今才不過一年半時間，更重要的是開放人民幣業務必須循序漸進，要考慮到對人民幣兌換以及內地資本帳戶管理的影響。若擴大本港人民幣銀行業務步伐過急，會影響內地金融體系穩定。而且在本港開放人民幣業務，也是為了在人民幣全面自由兌換以前，借助香港成熟和國際化的金融市場，為人民幣進一步的市場化和國際化鋪路，並在金融風險控制方面積累經驗。若開放過急，會適得其反。

　中央進一步擴大本港人民幣業務，以及不久前推出第三階段CEPA，顯示中央對本港經濟的支持力度和範圍不斷擴展和深化。但是，「打鐵還靠本身硬」，本港不能總是倚靠中央優惠政策，因為本港短暫的政策優勢期，實際上只是一個過渡期。過渡期完結，即使中央繼續鼎力給予本港優惠政策，也會受到許多條件限制。事實上，CEPA給予本港的優惠，將逐步向所有世貿成員開放。目前，人民幣匯率形成機制的調整力度已加大，相應的衍生工具業務亦逐步開放，特別是中國加入世貿5年之後，對外資銀行也要實行國民待遇。在此情況下，本港開展人民幣業務的優勢很快會面臨挑戰。因此，本港的政策優勢期不會太長。時不我待，機不再來，本港應抓緊時機，充分利用中央給予本港的政策優勢，將之轉化為新的競爭優勢和創新優勢，方能立於自強不敗之地。(文匯社評)