[2005-11-11] 版權保護要寬嚴適度

　政府昨日公布修訂版權條例的建議，主要為影印印刷作品訂定「安全港」數字界線，包括報章、雜誌或者非學術期刊，在出版後14日內複印不超過1000份，就毋須負刑事責任；而書籍在出版後180日內，複印製品總值不超過8000港元，亦毋須負刑責。政府的修訂建議，力求平衡版權擁有者和使用者之間的權益，並盡量營造寬嚴適度的版權保護環境，對於本港資訊的流通及知識經濟的發展來說，具有積極意義。

　然而，社會上對政府的建議出現了兩種截然不同的聲音：出版界認為該建議忽略了對版權持有人的保障，將對出版界造成沉重打擊；版權使用機構特別是教育界則對此普遍持歡迎態度。我們認為，政府建議豁免刑責的幾項行為，都不是以牟利為目的商業行為，並不會對版權保護造成大的衝擊。當然，政府在修訂版權條例時，對影印印刷作品刑責的豁免，應該有所區別，對學校的教學行為應該從寬；對其他機構，則可以相對從嚴。具體的容許界限，可以同出版界進一步商量。

　保護版權擁有者的權益，是政府制訂版權保護法的重要目的，但不是唯一的考慮。政府制訂版權保護法還要兼顧到使用者的權益，及有利於知識的傳播與流通。過於嚴苛的版權保護條例，會對社會造成困擾。就拿本港的教育界來說，由於信息日新月異，教師為了跟上形勢，必須要為學生複製大量素材。然而，學校與教師卻整天提心吊膽，生怕因此而負上刑事責任。此外，本港大多數家庭也因擔心一不小心藏有侵權複製品，而生活在可能面對刑事檢控的陰影之下。這是一種極不正常的現象。我們認為，判斷版權使用者的行為是否侵權，是否應該受到處罰，一個很重要的標準就在於，使用者是否出於商業目的，是否以此來牟利。以牟利為目的的侵權行為，應追求其刑事與民事責任，相反，則應該酌情豁免其責任。這也是國際上通行的做法。對此，出版界應抱持開放與包容的心態。寄望通過不合情理的法律來保護自己，即使合法也不合情理，而且，有礙知識的流通與社會的進步。（文匯社評）