[2005-11-11] 從禽流感看危機領導

■胡志偉牧師

　禽流感威脅，影響全球，萬一大規模爆發，本港必然受波及，皆因香港地利與交通位置，出入境流量大，且人口密集，人傳人的風險就更高，整體社會與經濟也受影響。筆者期望公共領袖能預見危機，靈活應變，使港人從容面對禽流感的危機。

　危機管理學者看危機為某些嚴重突發的事故，須要採取立即的行動處理。身處「不確定的年代」，天災人禍，突發與不可預料事情隨時發生，領袖須要作「最壞的打算、最好的準備」，應付當前形勢；近日食環署官員沿用過往習慣的方式或程序辦事，缺乏危機意識，處理罐頭鯪魚含孔雀石綠，正好反映政府官員應變能力不足。

　就此次來勢洶洶的禽流感來看，筆者嘗試把整個危機分作兩個階段，不同階段中政府與民間宜有不同的行動，重要的是能發揮危機領導。

防災期

　危機必然打亂了恆常的生活節奏與既定程序，如2003年「非典型肺炎」影響本港社會的正常運作，領袖須要具備彈性，作出適當的調動。領袖的靈活應變，不是置個人或組織於捱打狀況，任由環境因素主宰一切；相反地，領袖仍持守其異象與使命，卻因應實況而作出目標的修訂。

　參考2003年「非典型肺炎」在社區蔓延，當時有學校宣佈停課，也有若干教會暫停宗教聚會，減少學生或教徒受感染的機會。首階段，關注的重點應是預防層面，各界儘早制訂有關指引，使員工或有關人士了解有關應變方案。如某地區學校宣布停課，校方有否提供網上課程，供在家學生上課或溫習?

　當社會不同團體，做好衛生與清潔等防禦工作，減少多人受到感染，不是自私自保，乃是防止疫潮擴散，少一個病人，就是給予醫護人員最好的打氣。

抗災期

　當社區禽流感個案增多，個人乘搭公共交通工具，宜戴上口罩，避免受到別人感染；而減少往人多聚集地方，也是合宜的做法。

　此階段，不同宗教組織除了呼籲信眾同心祈禱抗災，發起不同類型的祈禱集會，表達宗教團體在人心無望之際，對突發危難的關注與守望。

　除了祈禱之外，我們更要關懷不少港人的心靈需要；提供心靈輔導熱線，疏解與安慰那些困苦的。

　當我們面對的不是某一地區的災難，而是整個香港與全球，我們要有一系列應變危機的支援，如動員有一定防護裝備的義工，組成「緊急家庭支援隊」，為有需要人士提供支援服務(如幼童與長者托管、膳食或住宿供應、身後事處理等)。

　極地探險家薛克頓(Ernest Shackleton)的探險事蹟，說明了領袖於危機中的靈活應變。他曾三度往南極探險，儘管沒有一次成功，卻成為危機領導的典範。坊間至少有兩本領導學的書，皆以薛克頓的極地歷程，作為危機領導的課本；更把他的探險事蹟拍攝而成電影《絕境鬥士》，供後人有所學習。

　薛克頓與27名隊友乘坐堅毅號出發一個月後，船就受浮冰圍困。當木船嚴重被冰雪破壞，薛克頓作出應變，決定棄船，全體徒步前進。有一段日子，薛克頓又借用浮冰力量，在海上漂浮。他又靈活地把隊友分成兩組，一組人員留在大象島上待命，而另一組人員則攀越冰川向北求援。薛克頓在危機中表露了卓越的領導才能，有管理學者認為他具體地作好不同的應變計劃，同時又能保持彈性，當某一行動方案在過程中遇上障礙，薛克頓迅速調整行動，臨機應變，最終全體獲救，不失一人。薛克頓的靈活應變領導技巧，使他奇蹟地整個團隊28人，在嚴寒的環境下，共歷時634日而能平安回家。 （本欄每周五刊出）(文匯論壇)