[2005-11-14] 可發展禁區地僅900公頃

　【本報訊】（記者　羅敬文）政府計劃局部開放邊境禁區，把管理線北移，明年初公佈新的管理線。規劃署助理署長伍華強表示，邊境禁區只有800至900公頃土地具發展潛力，當局會因應邊境發展優勢、本港整體利益、基建配套和環境影響，以及兩地發展協調四大原則，制訂邊境土地用途的新規劃藍圖。

　行政長官曾蔭權在施政報告中表示，會縮減邊境禁區土地，封逾50年的土地有望解禁。報告發表初期，據聞2,800公頃的邊境禁區土地中，會開放至少1,400公傾土地，亦有建議應全面開放。不過，伍華強昨日出席「開發邊境禁區」論壇時表示，因邊境土地多屬山丘地和墳地，真正有潛在發展價值的只不過是800至900公頃土地。

　港府未有透露會率先開放哪一部分，僅稱不時會檢討，現已確認有縮減必要。保安局首席助理秘書長陳詠雯出席同一場合時表示，邊境禁區是保安的重要一環，以打擊非法入境和跨境罪行。她續稱，近年截獲的非法入境者下降高達60%，從1997年的2,400宗，跌至去年的870宗，因此有條件進一步縮減禁區範圍。

須從香港整體利益出發

　保安局將於明年初公佈新邊境禁區管理線，隨即交由規劃署展開為期12個月的土地用途規劃研究，而研究會依據四大原則進行。伍華強表示，若要在邊境發展工業，就要考慮清楚為何選擇工業，是否會有其他特色的發展，當中更要清楚考慮牽涉的勞工和相關稅務的法例；同時，開發邊境要考慮整體香港利益，不可因開發邊境只有小部分人得益，造成社會分化。

　除邊境發展優勢和整體利益兩大原則外，當局須從基建配套和環境影響，以及兩地發展協調展開評估。伍華強表示，邊境禁區大多缺乏基建配套，同時更應考慮發展可能影響的生態環境。

　他續稱，兩地發展須協調，例如如果在河套地區發展工業，便與毗鄰的福田商業區不協調；因此當局會在明年初展開土地用途的規劃研究。

全面開放料創十萬職位

　民建聯規劃地政及工程事務發言人張學明表示，政府應全面開放禁區土地，更應率先以沙頭角作為試點。他稱，沙頭角擁有基礎建設，即使要開放沙頭角，港府亦毋須大規模鋪橋築路，更應撥出4至5萬平方呎土地，用作創意工業、加工製造業和新品牌的創造。他相信，當全面開放邊境禁區後，料可創造十萬個就業職位。

　新界鄉議局主席劉皇發表示，港府應就開放禁區訂下明確的時間表，並應成立跨部門的專責小組跟進，務求在最短時間內，就發展取向和規模達成共識，平衡保安、保育和當地居民的權益。

　他續稱，港府可從開放禁區中促進兩地經濟、人才和資本的交流，應仿效內地為廠商提供稅務優惠，吸引國際大機構在區內設廠。