[2005-11-23] 布什京都講話背後的含義

■宋小莊博士　法學專家

　美國總統布什在訪華前於日本東京發表的講話中，引人關注的焦點主要有兩個：其一是強調美日同盟的重要性，其二是熱捧「台灣式民主」。強調前者的原因，可能與即將召開的東亞峰會未邀請美國，以致布什心裡有點酸有關；熱捧後者可能是為了迎合美國國內保守勢力的需求。

　美國總統布什亞洲之行，十五、六日先訪日本，十七日到韓國，十九日晚抵北京，正式訪問中國，二十一日在蒙古，然後返美。

為何調強美日同盟

　十六日布什和日相小泉於京都會晤後聯合舉行新聞發佈會，闡述日美同盟和自由民主兩大基石。布什稱，日本是「亞洲最成功的民主主義國家」，「美日同盟是亞洲穩定和安全保障的支柱」，又稱，台灣是「亞洲推行政治民主化的樣板」，「在亞洲擴大自由是人類歷史上偉大的事件之一。」

　布什京都講話並不怎麼引起香港傳媒注意，或許民主自由早就是美國外交永恆的主題，沒有太高的新聞價值，而香港是全世界最自由的地方，布什卻不稱讚一下。儘管日本《讀賣新聞》統計布什三十五分鐘的發言，用了七十八次「自由」的單詞，平均不到半分鐘就講一次「自由」，可以登健力士世界紀錄大全，但香港人是見怪不怪。

　當然，他的講話還是有不少世界媒體關注，關注的焦點是：一、為何在這個時候美國還強調美日同盟；二、為何布什即將到北京訪問卻大捧台灣。

　自第二次世界大戰結束後，美國在朝鮮戰爭期間、在越南戰爭期間，都曾經強調過美日同盟的重要性。但眼下情況並非如此，朝核危機已曙光初露，《反分裂法》的制定和兩岸政黨的交往也消弭了可能出現的台海危機，亞太地區可以說十分太平。日本媒體覺得過於強調日美同盟，「使人感到有些異常」，可能與十二月在馬來西亞舉行的東亞峰會，自以為是「亞洲國家」的美國未被邀請有關。美國前副國防部長、現戰略與國際問題研究所總裁約翰．哈姆雷也說：「對即將舉行的東亞峰會，美國並不感到高興，原因是中國想在這一地區使美國邊緣化。」這似乎是美國過慮了，本月初舉行的美洲國家峰會，中國和日本也沒有被邀請參加，中國的心理並沒有不平衡，為何美國卻如此呢？

捧「台式民主」迎合國內保守派

　至於布什捧台灣民主的場，台灣媒體有的自鳴得意，「經濟部長」何美玥還大言不慚說：「如果中國要向台灣學習，我們願意和他們分享經驗。」但有的媒體卻還清醒指出，「布什稱讚台灣的同時，也再三強調堅持一個中國的原則。」而中美關係的研究者卻認為，在第三國批評中國，可以滿足美國保守派的心理需求，是總統的慣常做法。哈姆雷曾分析，「美國對華至少有五種不同的態度。」到甚麼山唱甚麼歌，見人說人話，見鬼說鬼話，也許就是近來美式民主的特色。

　對台灣民眾而言，布什的話並不刺耳，但聽來卻不是味兒。自陳水扁上台、民進黨執政以來，台灣的「民主」確有「進步」，但台灣卻越來越窮。上世紀六、七十年代，受中國傳統文化影響的四個地區經濟高速發展，史稱「亞洲四小龍」，作為其中之一的台灣現在卻不如其他小龍。香港人均GDP現約2.7萬美元，新加坡約2.4萬，韓國也有1.7萬，但台灣卻仍在1.4萬徘徊。

布什對「台式民主」失策

　民主本來是好事，未必導致社會失穩，經濟呆滯，但有偏食的民主卻可能如此，以「大民主」作為政治鬥爭工具的大陸文革即為一例。台灣「民主」的偏差在於以「去中國化」為誘因，引發族群之爭、黨派之爭、兩岸政策之爭，連「直航」比「繞航」簡捷省便這樣簡單的道理也要辯論纏鬥，台灣豈能不窮？豈能不亂？有經濟學家分析，如台灣不搞「去中國化」，台灣的條件遠比新加坡、韓國優越，與香港相比互有利弊，其人均GDP完全可以達到2.5萬美元。

　台灣的「民主」，在國家民族文化的基本認同上出現偏差。世界不少國家和地區的民主進程說明，在絕大多數國家和地區民族文化的認同基本一致的情況下，推動民主進程才能成功，否則只能適得其反。台灣近幾次選舉顯示，主張「台獨」的民進黨的支持率約三四成，在國家民族認同有相當差異的情況下推動民主是不可能成功的。布什對「台灣民主」的認織並不正確。也許他忘記了，在美國立國初期，為了在排除外來干擾的情況下推動民主自由，傑弗遜曾積極提倡孤立主義（Isolationism），就是不希望歐洲列強對美國指手劃腳，孤立主義在二十世紀以前為美國的民主進程奠定了良好的社會基礎。「己所不欲，勿施於人」，但願美國對中國、對香港特區、對中國的台灣，少一些指指點點。 （本欄每周三刊出）（文匯論壇）