[2005-11-24] 東亞地緣政治新趨勢

■何亮亮　鳳凰衛視言論部副總監

　最近結束的亞太經合組織非正式峰會，以及在此峰會前後的一系列雙邊峰會，都反映出一個趨勢，即美國在東亞地區的超級大國地位正在衰落，日本試圖在強化與美結盟的基礎上以軍事手段凸現其「正常國家」的地位，韓國選擇了與中國發展更密切的關係，俄羅斯仍然只能以石油出口維持其在東亞的大國地位。12月將在馬來西亞舉行首屆東亞峰會，也反映了這一趨勢。中國則在和平發展的背景下，主導東亞局勢的能力迅速增強。

　美國總統布什乘到韓國出席會議之便，訪問了日本、韓國、中國和蒙古四國。布什的四國之行，也有不同議程，可以看出美國與東亞這四國不同的交往方式、目的。布什的日本之行顯然是最輕鬆和愜意的，因為日本作為美國在太平洋地區唯一的類似英國的盟國，再次表示了甘為美國馬前卒的意願；雖然布什後來在北京表示他對靖國神社有著比一般美國人更負面的看法（其父老布什曾經在二戰期間與日本軍隊作戰），但他並沒有向小泉表示。美國的統治精英顯然在利用日本（以及為日本所利用）這方面有共識。日本執政黨自民黨在布什訪問之後不久就公佈了新憲法的草案，即是早已計算好的步驟。

美韓與中韓關係

　布什在韓國的訪問，氣氛就沒有在日本那麼熱烈了。韓國總統盧武鉉在與布什會談時，沒有通報韓國將撤出一部分在伊拉克的軍隊；在與布什聯合舉行的記者會上，盧武鉉說「從不同角度看韓美關係會有不同結論」，布什說「美韓關係是重要和複雜的」，在外交語言中可以看出雙方的差異。韓國保守派媒體批評盧武鉉將韓中關係置於韓國外交的首位，也反映了韓國正在脫離美國軌道。

　中國國家主席胡錦濤也在出席峰會前訪問了韓國。中韓關係目前的狀態，用盧武鉉的話來說，「是好到了不用語言說明的程度」。中韓元首發表的聯合聲明中，雙方的合作多達數十項，其中不僅包括經濟和文化方面的合作，也增加了外交和軍事安全方面的合作，更包括雙方在聯合國安理會改革方面的合作。中韓對日本首相參拜靖國神社的強烈反對，也在這次釜山會議期間可以看出；胡錦濤拒絕會見小泉；盧武鉉是東道主，與小泉會見30分鐘，當面表示不能接受小泉對參拜的辯解。

美國探索如何與崛起中的中國交往

　布什對北京的40小時訪問，廣為媒體所關注；除了參加正式的會談宴請之外，布什在北京的基督教堂作了禮拜，還到郊外騎山地單車，前者很大程度是做給美國國內看的，卻也反映了中國的宗教生活。布什今年已經五次與胡錦濤見面會談，美國方面竭力將對華關係用「管理」和「圈養熊貓」的方式加以規範，說明美國在探索並且逐漸形成如何與崛起中的中國交往而非對抗的方式。

　布什對蒙古的訪問雖然只有4個小時，卻是美國總統首次訪問該國。蒙古位於中國和俄羅斯之間，在蘇聯解體之後，蒙古擺脫了過去大半個世紀蘇聯和俄羅斯的控制。地理、歷史和文化條件決定了蒙古必須在中國發展的前提下，謀求自己的發展。雖然美國媒體認為蒙古試圖在中俄之外，尋求美國的幫助以成為一個現代化國家，但是中國俗話說「遠親不如近鄰」；美國能否幫助實現蒙古的現代化，肯定不是美國全球戰略的重心所在。一個國家要發展，首先是要靠自己，其次是要善處與鄰國的關係。蒙古總統即將在下周展開其首次外訪，目的地就是中國。蒙古總統為什麼不是先訪問華盛頓，相信只是一個常識問題。

東亞峰會值得關注

　下月將在馬來西亞首次舉行的東亞峰會，出席的國家有中國、韓國、日本、印度和東盟10國，以及澳洲與新西蘭。美國沒有獲邀參加，理由很簡單，美國不是東亞國家。俄羅斯表達了參加的願望，但是也沒有獲得宴請，因為俄羅斯主要是一個歐洲國家，其政治、經濟、文化的重心都在歐洲。在這個峰會上，中國、印度顯然將是主角，從這個角度來看未來亞洲的發展以及亞洲在世界的地位，東亞峰會都頗值得關注。(本欄每周四刊出)（文匯論壇）