[2005-11-28] 工業和中層員工都溜了！

■馮檢基　民協主席

　本港製造業及中層人士隨行業北移，勢必產生加劇貧富懸殊、增加失業人口等社會矛盾，特區政府不要只研究而無回應，應盡快採取行動，提供低租金、稅務優惠、加強教育培訓，減少不合理的條例限制等措施，推動工業留港和再啟動，讓中層工人重新上路。

　政府中央政策組日前公布居住或長期逗留在內地的香港居民的調查，發現有二十九萬香港居民在內地長期逗留，當中接近六成為就業人士，而大部分為經理、行政職級、專業人士和輔助專業人士。而長期在內地居留人士，又多為男性（近七成），過半數年齡在三十至五十九歲之間，多從事製造業，大部分收入在五千元至一萬五千元之間。

製造業管理階層隨行業北移

　負責調查的中央政策組泛珠三角小組主席楊汝萬雖然承認長期留居內地的香港人，年輕力壯，而兩地更緊密經貿關係安排（CEPA），令本港專業人士北上發展，但他卻不認為是人才流失，他更補充說他們並非最精英的人才，「他們並非每月掙廿萬元的頂級人才，若是這些，香港不可放人」。調查結果明顯地反映了在香港屬於中層收入（香港個人入息中位數為九千五百元）的精壯人士，已轉戰內地。這反映了香港製造業向內地遷移之外，在製造業的經理級和行政人員，也隨行業北移。從這個角度看，這個景況是自然不過。

　不過這個景況卻為香港社會帶來兩個嚴重的問題。

加劇本港貧富懸殊

　問題一：調查反映了不少中層收入的精壯市民離港而去，使香港中層收入人數減少，令上層和下層收入的市民比例增加，換言之，除了經濟轉型，令香港越趨貧富懸殊之外，中層收入人士遷入內地，令貧富懸殊的情況加劇，而眾所周知貧富懸殊，會削弱社會穩定的基礎，令上層和下層市民矛盾加劇和互不信任。

中層業者被迫轉行

　問題二：調查反映了中層技術的工業不少是連廠帶人一同遷入內地，這當然是因為內地發展製造業和製造業在內地的盈利更高所造成。而這個現象突出了香港無論在工業發展和工種上都是斷層。香港有高檔、高科技和高收入的第三類型工業和職位，如金融和電腦軟硬件行業，也有低檔、無須技術和低收入的行業，如保安員和清潔工人，這種工業和工種的斷層，正顯示了香港工業轉型尚未成功，工業轉型仍在轉。工業轉型不了，中層工人就無棲身之所，在被迫轉行和必須重新再轉到低層的工種和收入的行業中工作，工人們都心有不甘。

政府應設法留住製造業和中層勞工

　因政府作過了調查，調查也反映了社會的一系列不尋常的現象，特區政府是需要盡快作出行動。一方面檢討如何面對和處理貧富懸殊的問題，是否會利用稅制以累進的方式徵收利得稅？是否利用稅制協助低收入家庭，確保其有工作就有能力養家（據資料顯示，現有卅萬人是在職貧窮，薪金不足以養家）？是否利用教育及培訓計劃，確保成人可以增值，而下一代可以追上新形勢、新知識和新技能？另外，政府應該改變其只重視發展高科技、高知識和高檔的經濟，應同時推動工業留港和再啟動。利用低地價，以至低租金、稅務優惠和減少不合理的條例規則，讓工業可以留下，讓走了的可以回流（如製衣業）、讓新興的（如製月餅、家庭日用品等）可以建立品牌，推銷內地，才可以讓中層的工人們重新上路。政府不要只研究而無回應，更沒有行動，香港勞工界正等著特區政府在這方面的改革。(本欄每周一刊出) （文匯論壇）