[2005-11-30] 區議會支持政改方案體現主流民意

■斯　遠　政治評論員

　全港18個區議會中，有14個區議會支持政改方案，再一次清楚表達了民意。政改方案在民主進程上跨出一大步，而且是得來不易。主流民意支持政改方案，不願看到原地踏步。五號報告書發表後，政務司司長許仕仁為了進一步聽取區議會對政改方案的意見，不辭辛苦，馬不停蹄到訪全港18個區議會廣泛諮詢意見，充分說明特區政府十分重視和吸納民意。

區議會壓倒多數支持政改方案

　五號報告書發表後，政務司司長許仕仁風塵僕僕地到全港18個區議會廣泛諮詢意見。昨天他到荃灣區議會聽取意見，荃灣區議會通過動議支持政改方案。

　至此，全港18個區議會中，有14個區議會支持政改方案。而且14個支持政改方案的區議會，大部分是以絕大比數通過政改方案。具有廣泛民意基礎的全港18個區議會以絕對壓倒多數支持政改方案，說明政改方案得到多數市民支持，立法會議員應尊重民意，支持政改方案在立法會通過。

政改方案擴闊民意基礎

　五號報告書提出的方案，也被稱為「區議會方案」，將07年行政長官選舉和08年立法會選舉的選民基礎擴大至300萬人，囊括了所有合乎選民登記資格的香港市民，對香港市民要求更多參與這兩項選舉的政治訴求，作出了積極回應，擴闊了民意基礎，在民主進程上跨出一大步，而且是得來不易。這正是區議會和大多數市民支持政改方案的基本原因。許多區議員指出，報告書提出一個務實、具建設性及充分反映民意的政改方案，循序漸進的政制發展能令中央、特區和廣大香港市民同時接受，也符合香港的長遠利益。

民主程度最高的方案

　五號報告書提出的方案，是在廣泛諮詢的基礎上經過認真研究拿出的主流方案，也是民主程度最高的方案。區議會具有直選和委任兩種成份，有超過200人具有商界或專業界的背景，既能體現政制發展民主化的要求，亦符合均衡參與原則。從任何一個角度來看，政改方案在邁向最終普選目標既踏出一大步，又符合基本法有關條文，以及全國人大常委會在二○○四年四月所作的決定。因此，由區議會成員擔任擴大後的特首選委會成員，以及由區議員互選產生立法會新功能5席，是民主程度最高和最符合香港整體利益的方案。

有利第二梯隊晉身立法會

　區議會藏龍臥虎，各政黨的第二梯隊人才大多集中於此，一些多年來銳意發展地區工作和默默耕耘的政治人才也集中於此。「區議會方案」將為第二梯隊人才和在地區默默耕耘的政治人才，提供新的上位機會，在立法會內增加來自各界別特別是基層的聲音，也有助於政府的決策和議會的工作更貼近民意，更體現民意。「區議會方案」令本地政黨的第二梯隊重獲晉身立法會的機會，也有利政黨更新發展和消弭黨內矛盾，立法會內主要政黨若否決區議會方案，將難以向黨員交代。

政府重視和吸納民意

　最近一年多以來，特區政府不斷聽取民意，共接收2000多份意見書，確保政改建議建基於民意之上。五號報告書發表後，政務司司長許仕仁為了進一步聽取民意對政改方案的意見，不辭辛苦，馬不停蹄到訪全港18個區議會廣泛諮詢意見，這充分說明特區政府十分重視和吸納民意。落實政改方案是政制走向普選的一大步。具有廣泛民意基礎的全港18個區議會以絕對壓倒多數支持政改方案，已經再一次清楚表達了民意。如果立法會議員真是希望發展民主，就應該順應民意，支持政改方案，形成多贏局面。　（文匯論壇）