[2005-12-03] 張曉明：循序漸進 穩定之本

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　到深圳出席香港政制座談會的部分人士。 本報記者張立新 攝

　【本報訊】國務院港澳事務辦公室副主任張曉明昨日出席香港政制發展座談會，就循序漸進發展政制是香港穩定之本作了發言。全文如下：

　我補充講一點看法，就是討論香港的政制發展問題，一定要從有利於保持香港的長期繁榮穩定的大局考慮。這是大道理，也是一個很實在的道理。

　保持香港的長期繁榮穩定，是中央政府制定的對香港的所有方針政策和採取的所有重大舉措的根本出發點和落腳點。當初鄧小平先生提出用「一國兩制」的構想解決香港前途問題是立足於這一點；與英國政府談判、以和平方式達成協議是立足於這一點；歷時四年零八個月起草《基本法》，以法律的形式把有關方針、政策明確固定下來，讓香港各界人士和外國投資者放心，也是立足於這一點。香港回歸後，中央在經濟、法律等方面所採取的一系列措施也是立足於這一點。對此，只要大家簡單作一個回顧，我想都會認同的。

全為保持香港繁榮穩定

　對於香港政制發展問題，去年人大常委會作出了有關解釋和決定，這次要對2007年行政長官和2008年立法會兩個產生辦法作出修訂，同樣是從怎麼有利於保持和促進香港的長期繁榮穩定這個基本出發點考慮的，可以說「萬變不離其宗」。包括《基本法》對香港政治體制的發展已規定的一些原則，如從香港的實際情況出發、循序漸進等，歸根到底也是著眼於保障香港的長期繁榮穩定。我也聽到過香港一些朋友的說法，揣摩中央在香港政制發展問題上的立場和意圖。其實，只要抓住了這一點，就能夠正確理解中央對政制發展問題一貫秉持的立場。保持香港的長期繁榮穩定是根本、目的、大局。從中央來講，除了希望和促進香港的長期穩定繁榮外，別無他圖。

經濟復甦 港人珍惜

　保持香港的長期繁榮穩定，也是香港居民的切身利益和共同福祉所在。香港由昔日的小漁村變成亞洲的「四小龍」之一，進而成為國際金融、貿易、航運等中心，以一個國際商業都會著稱於世，在很大程度上得益於它的政治穩定。也只有繼續保持政治穩定，香港居民才能安居樂業，香港這麼一個地域不大的小地方才能夠繼續對國際資本產生巨大的吸引力，從而為經濟、社會的進一步發展創造更為有利的環境。

　前不久，唐英年先生表示，香港今年第三季度經濟增長為8.2%，預計全年的增長率可以從原來的4.5-5.5%調高到7%。失業率最近也降到了5.3%，是4年來的最低水平。香港經濟在經歷亞洲金融危機、SARS等的嚴重衝擊後，能夠出現今天這樣的可喜局面，不僅令人振奮，也讓人倍感珍惜。也還要看到，香港經濟存在的一些深層次問題還遠未得到解決，經濟復甦的基礎並不牢固，持久發展的動力還比較缺乏。在目前的情況下，還經不起來自其他方面的大的衝擊。而政治體制的改變又涉及不同階層、界別的權力和利益分配，要盡量避免因為過急過大的調整而打破社會平衡，進而影響到香港經濟的進一步發展、社會的和諧和公眾的福祉。

政制發展　事關全局

　在任何一個社會，政治體制的變革和演進都是一個事關全局、影響深遠的重大問題，不可不慎之又慎。鄧小平先生當年講過：「香港的穩定，除了經濟的發展外，還要有個穩定的政治制度。」這是凝聚了一個偉大政治家智慧的經驗之談。香港同胞現在已經脫離了沒有「話事權」的殖民統治時代，已經當家作主、實行「港人治港」了。在政制發展問題上，大家確實需要多冷靜地、理性地思考一下：香港的政治體制怎樣向前發展才對保持香港繁榮穩定的大局最為有利？我想只要大家放下成見，著眼於這個大局考慮問題，香港社會是可以形成廣泛共識的。