[2005-12-03] 傳達中央信息 尊重兩個民意

　昨日在深圳舉行的香港政制發展座談會上，全國人大常委會副秘書長喬曉陽發表講話，傳達了三個重要信息：一是真心誠意地希望特區政府的政改方案能夠獲得立法會議員三分之二多數通過；二是首次表示支持香港展開普選時間表的討論；三是尊重兩個民意，希望將政改方案與普選時間表分開處理。這是中央有關方面第一次就香港圍繞政改方案的討論表明立場，其重要性值得香港社會高度關注。

　如何處理政改方案與普選時間表的關係，已成為香港政制向前發展的癥結。如果能夠分別處理，它就是一個可以解開的活結；如果硬要綁在一起，它就是阻礙政制發展的死結。喬曉陽肯定香港既有支持政改方案的民意，也有要求普選時間表的民意；並認為兩個民意都應當得到尊重和重視，不應該以一個民意去否定另一個民意。這說明中央充分理解並尊重香港的民意。中央希望將政改方案與普選時間表分開處理，兩者並行不悖：首先將07/08年兩個產生辦法的修改作為當務之急優先完成；同時就普選的路線圖和時間表進行廣泛、充分的討論，在此基礎上達成共識。中央這樣做，既是為了解開政制發展的死結，也是希望香港兩個民意都可以得到實現。

　喬曉陽在講話中支持香港展開普選時間表的討論，是中央有關方面首次就這個重要問題公開表態。由於普選時間表是香港政制發展的重要內容，不是特區政府單方面可以決定的。中央明確表示支持香港討論普選時間表，不僅顯示中央發展香港民主以最終達致「雙普選」目標的誠意，而且也說明中央希望將政改方案與普選時間表分開處理，並非是虛晃一槍，而是實實在在支持兩者同時展開。

　然而，反對派議員卻要將政改方案與普選時間表捆綁在一起，還要獲得通過。這顯然是無法做到的。一是現實做不到，因為在普選時間表問題上形成共識需要相當長的時間；二是沒有法律依據，因為政府提出07/08政改方案的依據，是去年4月全國人大常委會的決定，該決定的指向非常明確，就是07/08年兩個產生辦法的修改，不包括其後的時間表。如果堅持要把普選時間表納入政改方案，實際上就是不讓政改方案通過，令香港的政制原地踏步，使香港的民主發展失去一次非常寶貴的機會。相信所有希望香港政制向前進步的市民，即使是要求有普選時間表的市民，都不會願意看到這樣的結果。

　喬曉陽在講話中還談到，基本法規定政改方案需要立法會議員三分之二多數通過而不是半數通過，本意是要求如作修改必須取得最大程度的共識；如果最終沒有獲得通過，只能說明香港社會對政改方案還沒有達成最大的共識，這也是強求不來的。由此可見，儘管中央非常希望特區政府的方案能夠獲得通過，但對可能出現通不過的結果，也有思想準備，不會作強求之舉。反對派議員以為可以利用中央希望政改方案通過的誠意，迫使中央改變在政改問題上的原則立場。這顯然是不切實際的誤判。反對派議員不要低估了中央政府嚴格依照基本法辦事、維護香港繁榮穩定大局的決心。（文匯社評）