[2005-12-03] 建立和完善領事保護機制

　備受關注的4名中國婦女在馬來西亞被警方無端侮辱事件，大馬官員昨天透露，馬方已就中方在中國婦女受辱案以中馬友好大局為重的處事方式表示感謝，並將全面檢討警方執法條例。我們認為，馬方除了檢討警方執法條例外，還必須嚴肅、公正地調查和處理中國婦女頻繁受辱案件，將肇事者繩之以法，切實保障中國公民的尊嚴和人身安全，防止類似事件再次發生。同時，鑒於越來越多的中國公民走出國門，如何盡最大努力保護他們的合法權益和安全，中方除了通過外交途徑解決外，還應考慮建立和完善領事保護機制，為在當地的中國公民提供幫助和保護。

　大馬警方連日來大肆拘捕中國婦女。有當地議員指出，這一反常行動，與4名中國婦女遭警員無端侮辱可謂接踵而來。其實，如果中方建立了更加完善反應敏捷的領事保護機制，對中國婦女近來在馬來西亞頻繁受辱的現象，就可及時伸出援手，再輔之以外交途徑交涉，中國公民的權益就能得到更好的保護。

　隨著中國國際交往日趨廣泛和深入，中國公民到國外旅遊、工作及參加各種活動的情況越來越多。如何保障身在國外的中國公民的安全，是中國面臨的新課題。最近中國政府出台的一系列措施，努力保護海外中國公民的安全，體現了以民為本的外交特色。不久前在美國發生的趙燕案，在日本發生的留日女生遭偷窺案，以及這次中國婦女在大馬受辱案，中國外交部和駐外使領館都高度關注和積極交涉。在此基礎上，中國可考慮進一步參照先進國家，建立更完備的領事保護機制，將保護範圍包括海外中國公民的人身安全、財產權、勞動就業權、社會福利、人道主義待遇，以及與中國使館保持正常聯繫、協助訴訟等。這一機制，有助將中央「以人為本，執政為民」的宗旨，進一步貫徹到外交工作中。（文匯社評）