[2005-12-13] 香港世貿會議癥結何在

■曾淵滄博士　香港城市大學MBA課程主任

　第六屆世貿部長級會議的主要議題有兩個，其一是關於農業開放問題，其二是關於不少國家濫用反傾銷法問題。近年來「中國製造」就是不少西方國家濫用反傾銷法的犧性品。解決了這一問題，無疑對北上內地設廠的港商非常有利。因此，香港人應該期盼本次會議取得成功。

　如果第六屆世貿部長級會議不是在香港舉行，相信大多數的香港人對世貿是甚麼東西仍是一知半解。如今，第六屆世貿部長級會議在香港舉行，香港人總算對世貿有一些認識。可惜，多數人的認識只是世貿會議場外的示威，特別是韓國農民的示威。

為甚麼全球這麼多人反對世貿

　世貿到底是甚麼機構？任務是甚麼？為甚麼有這麼多人反對世貿？

　簡單地說，世貿是一個國際組織。全球有一百多個會員。成立世貿的目的就是努力通過全球性的多邊會議來達致全球自由貿易的目的。全球自由貿易也就是全球一體化，貿易的對象包括商品與服務，而勞動力就是服務的一種。如果有一天，全世界的商品與服務都可以自由貿易，也意味著全球人口可以自由地選擇在任何國家、地區工作。全球廢除關稅、配額，商品可以自由地在全世界自由出售。就是世貿的最終目標。

　但是，這個目標是非常非常遙遠的。因為每一個國家的政要都是自私的，他們要考慮他們的選民會不會支持這種自由貿易。因為自由貿易意味著自由競爭。全球自由競爭的結果，就是有人經不起競爭，淪為被淘汰的一群。他們如何會甘心被淘汰？於是紛紛向他們的政府施壓，希望在世貿的談判中多一些保護自己但仍然要求別國開放。在不能不開放的情況之下，則由國家津貼來提高競爭力。目前，許多國家特別是西方國家都是依靠國家的補貼來維持農業的存在。道理很簡單，西方國家的勞動力很貴，如何有競爭力。

農業問題是本次會議的難點

　今年，在香港舉行的第六屆世貿部長級會議的主要議題就是農業開放。四年前世貿第四屆部長會議在多哈舉行時，就開始討論農業問題，談了四年仍然沒有結果。各國都同意，在本屆的部長級會議上，一定得簽署農業貿易協定。這是最後一輪的全球多邊討論。如果本次的會議再沒有結果，農業開放的討論就可能不再繼續。

　農業協議的簽訂的確最難得到全球性的共識。因為許多國家從戰略的角度來衡量，他們認為一個國家不能沒有農業。沒有農業就等於糧食得依賴國外入口。一旦發生動亂就可能斷糧。於是每個國家都不願開放農業，不願取消農業補貼。

本次世貿會議與港人密切相關

　世貿會議從一般的製造業所生產的商品開始討論，進展情況似乎還不錯。但是，仍然有不少國家濫用反傾銷法來阻止外國製造的商品入口。中國就經常被西方國家用反傾銷法來阻止中國製造的商品進入西方國家，以保護他們自己的製造業。今年的世貿香港會議，如何約束反傾銷法的濫用也是議題之一。因此，本屆世貿會議對香港而言是重要的，因為大量香港的商人都在中國內地設廠，成品出口西方國家。

　自由貿易是香港的命脈，也是整個中國的命脈，香港人應該期望世貿會議成功。（本欄每周二刊出）（文匯論壇）