[2005-12-24] 既講社會責任 又重引入競爭

　港燈昨宣布調整電費，在今年已經漲價6.5%的基礎上，明年再提價7.2%。這是港燈6年來的第4次提價。方案一出，輿論嘩然。港燈再次大幅加價，使其與中電之間的電費差距越來越大，加重港島用戶的負擔，容易引起市民反感。本港電價遠高於周邊地區，不僅影響民生，也關係到企業的經營成本及經濟長遠發展。政府應把握利潤管制協議即將到期的機會，為用戶「鬆綁」；同時，要開放電力市場，引入更多競爭者，以降低電費。

　是次港燈加價後，其電費比中電高出三成。同一城市的兩間電廠，差價為何如此之大？港燈是否在經營管理上存在問題？是否將本身經營不善成本偏高而導致的後果，轉嫁到消費者頭上？港燈有責任向用戶作出交代。作為一個涉及千家萬戶利益的商業機構，港燈在追求利潤的同時，也應考慮社會責任與企業形象，在對待加價這樣敏感的事情上，尤要慎重。

　也要看到，導致港燈電價飛漲的主因，是政府與兩電簽訂協議時，是以其固定資產投資淨值的13.5%作為其利潤管制標準。這在一定程度上縱容了其不斷擴大固定資產投資規模，漠視節約成本，並以此作為漲價的依據，而政府與市民對此完全沒有議價能力。政府與兩電簽訂的利潤管制協議07年底到期，屆時，政府應對13.5%的高利潤保證標準重新進行檢討，並改變與固定資產投資單一掛鉤的做法，加入經濟增長、利率、通脹及生活指數等指標，在此基礎上建立電費可加可減機制。

　缺乏競爭是本港電價高企的根本原因。本港雖有兩家電力公司，但兩電完全處於劃地而治狀態，維港兩岸用戶只可向區內唯一電商購電，市場事實上處於高度壟斷狀態。長遠來講，從根本上解決經濟民生捱貴電問題，政府須下決心像開放電訊市場那樣，開放電力市場。首先是港島電網與九龍相連，可以有效解決本港地區電價差距問題。同時，有內地電力公司表示有意投資本港市場。如果將本地電網與內地電網相聯，則可以盤活全港電力供應系統，導致電費下降，使市民及企業得到實惠。（文匯社評）