由全國人大常委會統一授權；
國務院和全國人大常委會分別授權，即由國務院授權口岸設置，由全國人大常委會授權行政、司法管理權；
由全國人大常委會授權國務院，對相關司法管理權進行授權，國務院同時行使其行政管理的授權職能；
也可由國務院提出相關報告，由全國人大常委會批准進行授權。
