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2006年1月8日 星期日
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百家廊:還是金飯碗好


http://paper.wenweipo.com   [2006-01-08]
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 ■這個金飯碗,人人都想愛。 新華社

韻 婷

 金飯碗成了搶手貨?那可是自然不過的事。奇就奇在社會上各行各業的專業人才,竟以千軍萬馬之勢,蜂擁而上,不單是社會上的年青人,甚至是專業在職者都湧去考公務員,國家公務員真的如此魅力非凡?

一千人爭一個位

 二○○六年,中央國家機關有九十七個部門,提供了八千六百六十二個職位空缺公開招考,據國家公務員招錄考試的統計,截至十月二十八日,全國的網上報名人數就累積了近一百萬,是次申請中,有三十六點五萬人參與考試,熱門的職位更出現了一千人爭一個位的情況。

 這次公務員考試的另一個特點就是擁有高學歷的求職者愈來愈多,求職者中不單有本科畢業生、碩士畢業生,還有博士畢業生甚至是在職人士。

 有學者認為,這種現象的出現與上一年代的經濟發展不無關係。九十年代初,很多人趁著市場開放初的不規範紛紛下海,但隨著市場的逐漸完善,掙錢愈來愈難,風險也愈來愈大,人們開始更重視工作的穩定與相應的社會保障,於是目光投向了國家公務員之上。

 據《當代中國社會階層研究報告》所劃分的十大社會階層中顯示,公務員從二○○二年開始就被列為第一個階層,亦即最高的階層。更有調查發現,青年就業的頭三位選擇分別是:政府部門、國有企業、自己創業。公務員名列前茅,其受歡迎程度恰恰反映出社會時下青年、甚至是在職者的擇業心態。

「凡進必考」吸引優才

 高薪、穩定是最重要的條件,而當中牽涉了更多的「額外」考慮。

 從入門而言,國家公務員考試被視為「玻璃房裡的考試」,因為制度是「凡進必考」透明度高,考試制度「公開、平等」,主要考考生的邏輯推理能力,是生活的累積而不是記憶的背誦,換言之是一種「行政能力考試」,無須刻意備試應考,因此,考生都抱有一種「寧可碰了不要誤了」的心態。

 入了門,就不會輕易走。在一般市民的眼中,公務員的工作是「一杯茶、兩個會、三張報紙、四圈麻將,五個QQ自己跟自己聊」,所以人人都期望著一腳踏入官門,從此「小車不倒只管推」,捧著人們常說的「鐵飯碗」直至退休。加以現今經濟轉型,「鐵飯碗」更成了人人欣羨的「金飯碗」。無可否認,公共財力資源、話權力、公共信息資源等都握在政府手中,這更令人對身為公務員充滿希冀。

 於是,自二○○一年以來,中央、國家機關的招考網上,報考的人數一翻再翻,從三萬二千九百零四到六萬二千二百六十八、再到十二萬一千一百六十五、三十六萬零二百四十、五十四萬一千五百五十二,升幅分別是百分之八十九、百分之九十五、百分之一百九十七及百分之五十點三。

 而青年人追求的理想職業也從八十年代初的「科學家」和「工程師」、九十年代的「商人」,演變為今天的「公務員」。十年前的「經商熱」、經過了通縮,到了今天,經商之輩紛紛上岸、追求穩定工作成為主要趨勢。然而,公務員這些人人都看得見的「好處」,卻是得之不易。

「金飯碗」熱分四種

 首先,投身公務員,門檻似低,卻不是唾手可得,公務員職位數量有限,「擇優」、「競爭」是必然之事。正因為是一場公開的人才之爭,應屆新鮮人才與各式各樣經驗之士每每投身競考公務員之列,導致公務員考試成了中國一等優才競逐的比賽。

 據《第一財經日報》的報道,二○○四年有百分之三十五點四的高校應屆畢業生希望到黨政機關中工作,在擇優汰弱的制度下,只有百分之三的人能實現這個願望。

 此外,各地各級的「金飯碗」的比重卻有所不同,因為公務員的收入會按不同的地區劃分為四等,因此「金飯碗」亦分了四個層次與份量。據了解,基本上在直轄市和重點經濟發達城市如北京、上海、廣州、深圳等的公務員月均收入為三千元以上,這是「重量級金飯碗」;第二等的為遼寧、海南、吉林、新疆等經濟較發達省區、邊疆、西部開發區的補貼省份,月均收入為一千八百元以上,這是「大金飯碗」;第三等為經濟不算發達之省份,包括河南、湖南、雲南、山西等省份,每次漲工資國家都給予撥款幫助,月均收入為一千二百元左右,這是「中型金飯碗」;第四等為經濟發展較落後地區,如安徽、貴州、江西、廣西等省區,月均收入為一千元左右,這是「普通金飯碗」,而不同部門亦有不同酬的現象。

 但上述的工資收入並不是令人對公務員最趨之若鶩的地方,社會福利、社會保障等隱性收入才是最吸引之處。內地有記者採訪得知,東莞一位女政府工作人員在每個節日,甚至有時是不屬於法定節日的節日,都會有錢收。她舉例說:「冬至那天我收到了二千元的節日費。」這種福利還表現在在職學習、年度休假、貸款便利等方面。

 除了這些隱性的物質條件外,當然,中央國家機關的聲譽好、社會地位高、退休養老有較為完備的保障等等確是吸引人的事實。但熱考公務員這個現象亦反映出,這一代更重視尋找一個讓人快速成長的鍛煉基地,在實務中增長才幹,反觀青年人投身市場建功立業的信心似乎不及往時。不少內地人都認為,在轉換職業方面,公務員比其他行業更具優勢,而這種觀念,更解釋了為甚麼熱考的不單是應屆的畢業生,還有不少在職的工作者了。

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