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【本報兩會報道組北京5日電】此間傳媒認為，2006為「十一五」規劃進入開局之年，中國為促進社會事業與經濟建設協調發展，讓國民享受發展帶來的實惠，必須面對在「十五」期間顯現出來的種種矛盾和不足。「十一五」對於中國而言，有以下十大考驗：
一：社會公平
農村貧困人口2,600多萬，城市低保對象2,000萬。中國人民生活已總體上達到小康水平，但居民收入水平和消費水平總體上較低，仍處於低水平、不全面、發展不平衡的小康階段。
二：體制障礙
非國有經濟增加值佔GDP比重超過60%，但生產力發展仍然面臨諸多體制性、機制性障礙。
三：社會結構
1億多網民、1億多農民工、1億多富餘勞動力需要轉移；但收入分配的差距在擴大，部分社會群體就業難度增加，社會事業發展滯後，社會矛盾出現激化。
四：地區差距
2004年西部、中部和東北地區人均GDP分別相當於東部地區44%、38%和73%。各地區分工協作、共同發展的格局正在形成；但不同地區之間基礎教育、公共衛生、社會保障等公共服務差距很大。
五：政治參與
5年立法百餘件。社會主義民主政治不斷發展，人民群眾政治參與的積極性不斷提高；但有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然存在，公民有序的政治參與尚需擴大。
六：資源約束
2000年能源消費3億噸標準煤，2004年能源消費急增至近20億噸；但粗放型經濟增長方式和結構性矛盾引發的資源環境瓶頸約束加劇。
七：外部壓力
對外貿易總額躋身世界三強，外貿依存度接近70%。全方位、寬領域、多層次的對外開放格局已經形成，我國經濟與國際經濟的聯繫更加緊密；但經濟全球化的「雙刃劍」作用日益顯現，貿易摩擦明顯增多，圍繞知識產權保護、人民幣匯率調整等方面的外部壓力加大。
八：城鄉差距
城鄉居民家庭人均可支配收入比2000年為2.8：1，2004年達到3.2：1。農業和農村經濟發展進入新階段，城鎮化進程加快；但城鄉居民在教育、醫療等方面享有的公共服務差距更為突出，城鄉二元結構矛盾還很尖銳。
九：創新不足
中國GDP排位前移，科技創新能力中等偏下。世界科技迅猛發展引發的全球經濟格局深刻變化和重大調整，為我國發揮後發優勢提供了重大機遇；但我國科技總水平與發達國家還有很大差距，將長期面臨發達國家科技佔優勢的壓力，自主創新能力不足已經日益成為發展的瓶頸制約。
十：反貪肅賄
去年13名省（部）級幹部受到黨紀處分。腐敗現象滋生蔓延的勢頭正在得到遏制，標本兼治工作取得了良好的綜合效果；但腐敗現象在一些地方和部門仍然突出，反腐倡廉的任務仍然艱巨。
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