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■8日,農業部副部長尹成傑、國家發展和改革委員會副主任杜鷹、財政部副部長朱志剛就建設社會主義新農村回答中外記者的提問。 新華社
8日,農業部副部長尹成傑在新聞發佈廳舉行中外記者招待會上坦承,隨著工業化和城鎮化的推進,每年農村正常佔用的土地達到400多萬畝,其中大約有200多萬畝是屬於農民的耕地,這些耕地的佔用,可能使100多萬農民失去耕地。但他強調,有關部門正在研究改革方案,農村商業徵地有望市場化運作。
【本報兩會報道組北京8日電】農業部副部長尹成傑在今日記者會上坦承,低價徵佔農民土地,損害農民利益,這種現象在中國的確存在。但他強調,這幾年有關部門正研究改革方案,基本思路是「區分徵、佔土地用途,如果是公益性用途,必須提高徵、佔用地補償標準;如果是商業性用途,必須引入市場機制」。另據此間權威人士透露,這些思路將會在今年全國人大準備修改的《土地管理法》中得到具體體現。
繼續實行耕地保護制
尹成傑指出,隨著中國工業化和城鎮化的推進,每年農村被正常佔用的土地達到400多萬畝,其中有200多萬畝是農民耕地,「這些耕地的佔用,可能使100多萬農民失去賴以生存的耕地。」
尹成傑稱,中國政府對這個問題非常重視,已經提出了一系列保護耕地、保護基本農田、保護農民合法權益的政策和措施:第一,實行嚴格耕地保護制度,盡量減少失地農民;第二,對被佔用耕地農民給予合理補償,並把補償資金及時足額落實到村、落實到戶;第三,安排好失地農民就業問題;第四,對生活困難的農民,實行最低生活保障制度。
大力發展農村生產力
對於「新農村建設」的內涵和任務,尹成傑用「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」這五句話20個字來描繪,他指出,建設社會主義新農村,經濟是基礎,必須把根本任務放在大力發展農村生產力和發展現代農業上。因此,「第一,加強糧食綜合生產能力;第二,積極推進農業和農村經濟結構戰略性調整;第三,大力推進農業科技自主創新和成果轉化;第四,廣開農民增收渠道。」
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