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■周八駿 資深評論員
隨著香港經濟不可阻擋也不可逆轉地同內地、尤其廣東省珠三角經濟一體化，我們的經濟政策既需要維護香港的利益也需要兼顧內地、尤其緊鄰的利益。概言之，在「一國兩制」、「港人治港」、高度自治下的經濟政策自主，不僅不排除、相反必須注意同國家整體經濟發展以及各項政策的協調，同時加強同內地地方和部門利益的協調。
在十屆全國人大四次會議期間，內地若干官員和學者關於若干議題的言論引起香港媒體和社會人士關注。一是關於內地企業到香港及其他國際金融中心上市，二是關於港珠澳大橋。
兩地證券市場應溝通合作 競爭有序
2005年，內地證券界和經濟學界就曾發生過優質國企是否應到境外上市的爭論。由於是年中國當局啟動了上市公司股權分置改革而暫停新股上市，內地企業不得不都到境外上市，有關爭論暫告段落，但分歧依然存在。最近，中國人民大學校長紀寶成在出席十屆全國人大四次會議分組討論時尖銳批評國企境外上市，全國人大副委員長成思危在另一場合表示長遠而言希望內地企業在內地上市，使關於內地企業境外上市的爭議又一次表面化。
這篇短文不涉及有關爭議的具體內容，要說的是香港的反應。大致兩方面，其一是觀念或觀點層面，批評限制內地企業境外上市的主張有悖於經濟全球化，是狹隘民族主義；其一是經濟實利層面，顧慮限制內地企業境外上市會對香港證券市場不利，因為內地企業境外上市絕大多數是在香港。
香港經濟包括金融市場高度開放是舉世罕見的，這是特殊條件的風雲際會。中國內地不可能如香港般開放。既要開放又要維護國家經濟安全，開放必須把握分寸和節奏。不僅中國如此。美國官方反對中國企業收購美國能源公司，又反對阿聯酋公司收購美國港口，理由也是維護國家經濟安全。
的確，香港證券市場能夠扭轉自1997年至2002年交易持續下降的趨勢，是拜「中國化」（或「內地化」）所賜——越來越多的內地企業到香港上市，香港股市新上市公司來源幾乎完全依靠內地；在香港股市上，內地上市公司數佔上市公司總數的比重、內地上市公司市值佔市值總額的比重、內地上市公司成交額佔成交總額的比重、內地企業（包括H股）佔恆生指數成份股的比重等越來越高。因此，香港媒體和社會人士關注內地企業境外上市的爭論是很自然的事情。
無論內地的這一爭論還是香港對這一爭論的關注反映香港證券市場同內地證券市場的關係越來越密切，二者既相互促進又相互競爭。因此，無論內地當局還是香港特別行政區當局，都應當加強溝通、增進合作，以便競爭有序有節，使兩地證券市場能夠雙贏。
港珠澳大橋的興建仍有分歧
另一件事是港珠澳大橋。有關各方已經談了4年，到了幾乎動工的階段。3月3日，行政長官曾蔭權與國家發改委主任馬凱會面時都表示一定會興建。3月5日，廣東省常務副省長湯炳權對記者說：「廣東省從來沒有說過港珠澳大橋什麼時候開工。」也就是說，一定會興建但是動工日期未定。然而，根據廣東省發改委提交省人代會審議的廣東省「十一五」規劃綱要，港珠澳大橋擬於2007年動工，投資550億元。香港有學者分析，是因為有關各方對投資金額如何分攤存在分歧，而深層的矛盾則是關於大橋的落腳點是否包括深圳。目前推行的方案排除了深圳，因此留下的陰影卻揮之不去。
發展香港經濟要兼顧內地的利益
內地企業境外上市的爭論是否或如何影響政策？取決於中央的決定。港珠澳大橋能否在2007年動工？也需要中央來協調。就香港而言，應當得出的經驗是，隨著香港經濟不可阻擋也不可逆轉地同內地、尤其廣東省珠三角經濟一體化，我們的經濟政策既需要維護香港的利益也需要兼顧內地、尤其緊鄰的利益。概言之，在「一國兩制」、「港人治港」、高度自治下的經濟政策自主，不僅不排除相反必須注意同國家整體經濟發展以及各項政策的協調，同時加強同內地地方和部門利益的協調。
香港要加強與內地溝通協調
這就需要香港特別行政區政府和社會各界更多地了解國家整體經濟發展和各項政策，更多地了解內地地方和部門的關切。這也需要內地各級政府和社會各界更多地了解香港特別行政區經濟發展和各項政策，更多地了解香港的關切。
曾蔭權先生趁列席十屆全國人大四次會議之機，密集走訪了中央多個部門並會見內地多個省市自治區領導，特別重視同廣東省以及泛珠三角其他省區的溝通，為特區政府各部門樹立了表率。必須指出，香港有識之士對於香港在國家經濟發展全局中的定位和前景表達了深刻的關切。特區政府是到了從觀念到政策都切實轉變的時候了。否則，香港在21世紀初中國經濟發展中很難避免被邊緣化的危險。 (本欄每周二刊出) （文匯論壇）
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