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■梁劉柔芬 全國人大代表 香港立法會議員
國務院總理溫家寶日前接受電視台訪問，被問及香港邊緣化的問題時，強調香港地位不可替代，不會被邊緣化，但他同時勉勵港人要自立自強，團結一致。本人非常贊同溫總的言論，港人應該自立自強，充分發揮潛力，積極進取，社會才能不斷向前發展，香港才不會被邊緣化。事實上，本人早就倡議全力發展社會企業，因為社會企業的主要作用就是發揚自立自強、自力更生的精神，這不但可以鼓勵港人進取，亦有助減輕社會福利負擔。
社會的發展動力主要來自三方面：一是創新、二是求變、三是進取。香港要持續發展，就必須勇於創新，以新的思維、新的方法去調整既定的政策，除掉陳年的包袱，這樣，社會的能量才能得到充分釋放，社會才能不斷進步。香港現存的最大問題是，福利政策失當，令相當一部分港人養成依賴心理，沉溺於社會福利而不能自拔，變成慣性的「福利吸毒者」；另一方面，香港缺乏一個讓弱勢社群一展所能的空間和平台，亦埋沒了他們的才能，使他們不得不依賴社會福利。
開設社會企業協助弱勢社群自立
幸好，社會企業問題最近引起了政府、學者及社會大眾的關注，這是令人鼓舞的。社會企業主要是追求社會責任，人人都有權利，亦都有義務。其理念是發揮個人潛能，鼓勵自力更生，從而推動社會和經濟的可持續發展。其盈利主要是用來投資於企業本身或社會，而非為股東謀取最大的利益；其形式則是透過獨特的企業經營，為弱勢社群提供培訓、服務，以便他們能夠自立。其實，社會企業在英國已推行多年，有很多成功例子，他山之石，可以攻玉，香港應該借鑑其經驗，積極推動社會企業的發展。
本人認為，香港政府應鼓勵在社區中設立「自力更生組織」之類的社會企業，協助弱勢社群重拾自信，發揮才能，自立自強，並融入社會。這方面，我們可借鑑英國Margaret Elliott創立森德蘭家居護理協會的經驗，一群婦女自強不息，從經營小規模合作社到發展成為全國企業，該會的175名員工全是「老闆」，每兩月開一次會，企業大小事務都由集體決定。正如Margaret Elliott所說：「僱員擁有公司，他們覺得驕傲，自然做得開心。」
「自力更生組織」可以是多元化的，既可為智障人士、單親家庭提供護理服務，又可從環保方面著手，為受助人提供就業機會，寓環保與工作於一身。而為了使「自力更生組織」可以更好經營，以達到自負盈虧，有關方面應該提供專業輔導和培訓，例如大專院校可以開辦有關社會企業的課程，協助培養這方面的專業人才。此外，還可以考慮為這些從事「自力更生組織」的人士舉辦交流會，介紹他們的業務特色、營運經驗，以便互相分享，互相學習，提升公眾對社會企業的認識及認同。
鼓勵工商界積極提供幫助
除此之外，鼓勵社會大眾尤其是工商界履行社會責任，向社會企業提供幫助，也是社會企業能否獲得成功的關鍵。事實上，香港人樂善好施，無論是中國內地歷次水災，還是南亞海嘯等，香港的捐款數字都是名列前茅，港人為善不甘後人，由此可見一斑。可是，反觀香港本土的公益事業，近年來卻進展不大，究其原因，是香港福利制度中存在的某些弊病，引致社會人士尤其是部分工商界對公益事業提不起興趣及熱情。對此，我們要大力向工商界和社會人士推廣社會企業的概念，讓他們認識社會企業的意義，知道社會企業並非一般的慈善活動，也非一般的商業機構，而是旨在服務社會的企業，這樣，就可以喚起他們對社會企業的認同及支持。從另一個角度看，鼓勵工商界協助社會企業，既可以幫到弱勢社群，也可以使工商界更靈活運用資源，獲得更大回報，從而達到共同創造財富的雙贏局面。
政府應給予政策支持
當然，對於設立社會企業，政府也應在政策上予以支持，例如可外判合約予「自力更生組織」，並在稅務上給予優惠。此外，政府亦可考慮將綜援制度與「自力更生組織」掛鉤，如綜援受助者加入「自力更生組織」，可領取一定的綜援金額，以取代現時完全由政府包辦的綜援制度，此舉有助鼓勵綜援人士自力更生，減輕社會負擔。
毫無疑問，社會企業是全球發展的新趨勢，潛力巨大，前景光明。不過，這畢竟是一項新生事物，正所謂「路漫漫其修遠兮」，發展社會企業的路是漫長的、艱辛的，有待各方面共同求索、開拓。本人熱切盼望政府、企業家和全港市民群策群力、攜手推進，共創關懷、和諧的社會。（文匯論壇）
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